Page 245 - 《社会》2016年第1期

生命历程视角的城市居民二套房获得

重住房的社会功能，应该通过税收等手段对住房投机逐利行为进行限
制，避免住房财富过度集中到少数居民手中，从而将住房不平等限制在
合理范围内。此外，政府应该通过再分配之手保障居民的居住权利，完
善针对住房贫困群体制定住房保障制度，防止住房赤贫阶层的扩大。住
房保障政策的制定应将普通人的生活和生命放在有关制度的思考、决策
和实施的核心位置（郭于华、常爱书， ２００５ ）。那些为住房改革承担成本的
失利者、自我改善能力欠缺者，以及没有单位和家庭提供支持的住房贫
困者应该成为住房保障政策的重点关注对象。

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