Page 177 - 《社会》2015年第2期

社会· ２０１５ · ２

因单个公民将他／她的道德、价值标准用来分析现实生活的结果。道德
准则和价值观往往比较持久，而态度和观念则更容易 受到外部影响。
可见政治价值观才是政治文化中具有持久影响的因素。
政治价值观对政府信任具有重要作用，因为政治价值观和利益诉
求的不同，对政府的政治、经济表现的评估也不同，进而影响政府信任
（ 犕犻狊犺犾犲狉犪狀犱犚狅狊犲 ， ２００１ ）。不同的政治价值观对居民政府信任影响的
具体差异在哪里，目前学术界看法不一。通常的观点认为，民主主义国
家多为高信任度国家，权威主义国家则为低信任度国家，因为民主的政
治文化为信任 的 产 生 提 供 了土 壤（ 犠犪狉狉犲狀 ， １９９９ ； 犚犪犻狀犲狉犪狀犱犛犻犲犱犾犲狉 ，
２００９ ）。一些学者对此也提出质疑，他们的研究指出，权威主义国家的
政治信任也会不可思议地高涨。比如，史天健（ 犛犺犻 ， ２００１ ）从文化价值
观的角度比较中国大陆地区和台湾地区的政治信任后发现，大陆较高
的政治信任来自权威主义的传统政治文化；马得勇（ ２００７ ）也发现，在东
亚和东南亚的国家，权威主义价值观作为一个文化的因素，对人们的政
治信任的形成产生重要影响。在权威主义国家，政治信任来自政府绩
效和权威崇拜（权威传统），而不是民主政体。如同早期研究政治文化
的白鲁恂（ 犔狌犮犻犪狀犘 狔 犲 ）指出的那样，建立在儒家信仰体系上的中国大
部分传统政治文化是影响中国人政治行为的心理约束（转引自威亚尔
达， ２００５ ： ８４ ），而且也是形成高度政治信任的关键变量。
笔者认为，在这里要区分民主制度与民主意识的差异。在西方发
达国家，民 主 制 度 可 能 有 利 于 提 高 居 民 对 政 府 的 信 任 度 （ 犠犪狉狉犲狀 ，
１９９９ ； 犚犪犻狀犲狉犪狀犱犛犻犲犱犾犲狉 ， ２００９ ），而在一些发展中国家或转型国家，其
政治体制可能还是威权体制，但随着市场化的推进，居民的权利意识和
民主意识凸显，这种超前意识可能与当下的政治制度并不一致。权利
意识和民主意识的增长会提升公民对政府提供公共物品与公共服务的
期待。一旦感到政府的输出与自己的期望存在差距，公民就会表现出
对政府的不满意，这种感觉到的差距越大，对政府就会越不满（ 犕犻犾犾犲狉 ，
１９７４ ），因而会降低对政府的信任度。相反，在这种政治体制下，受传统
政治文化影响，依然奉行权威主义政治价值观的人可能对政府保持高
度的信任感。因为在传统儒家文化中，政府和政治领袖是整个国家中
最重要的权威象征，对权威的敏感、崇拜和依赖自然会导致人们对政府
和政治领导人的信任（马得勇， ２００７ ）。一旦公众接受了政府的合法性，

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