Page 147 - 《社会》2014年第4期

社会· ２０１４ · ４

力量。较之于那些在公共生活舞台上引人注目的社会抗争，企业家对
于国家的渗透和影响可能更为隐秘和巨大。即便在社会抗争研究中，
我们要把握工人停工、业主维权、农民抗议和城市文化保育的发生、发
展和结果，也必须将隐藏在国家权力和社会抗争这两种力量背后的企
业家力量考量进来，而不仅仅将问题简化为所谓的“国家”与“社会”两
维关系。只有深入理解了当代中国政商关系的发展，我们才能够真正
把握政治权力运作和社会抗争背后越来越有支配性的影响因素。

一、国家与私营企业主：融合、庇护与吸纳

在中国，企业家往往被分为两个不同的群体，即国有企业的企业家
和私营企业主。在对于当代中国政商关系的现有研究中，大都关注私
营企业主这个新兴社会阶层的崛起，并将其作为国家之外的社会力量，
分析他们与国家的关系及其对于政治发展的影响。其中，一个特别凸
显的理论关怀是从所谓的“没有资产阶级，就没有民主”的理论断言出
发，考察在市场转型过程中是否出现了一个自主并与国家权力抗衡的
资产阶级。在这个理论判断中，资产阶级与民主被紧密地联系在一起。
一个理论的想象是：在欧洲，资本主义的发展催生了自主的资产阶级，
它为了阶级的利益需要清除专制国家权力的束缚，从而成为民主的推
动力量；类似地，中国从再分配经济向市场经济的转型推动了资源控制
的权力向市场的转移，这在一定程度上意味着国家权力的削弱和私营
企业主阶层的出现。那么，接下来的问题就是：这种新兴的社会阶层是
否将 同 样 成 为 中 国 民 主 的 推 动 力 量？（ 犆犺犲狀 ， ２００２ ； 犇犻犮犽狊狅狀 ， ２００３ ，
２００７ ； 犛狅犾犻狀 犵 犲狉 ， １９９２ ； 犜狊犪犻 ， ２００７ ； 犠犪狀犽 ， １９９５犫 ； 犆犺犲狀犪狀犱犇犻犮犽狊狅狀 ， ２００８ ）
虽然许多研究都基于上述理论预设，但是，它们却对当前私营企业
主与国家的关系得出了一个几乎一致的判断，即中国的市场改革和私营
企业主阶层的兴起带来的并非是对抗性的关系。市场转型使得中国的
私营企业主获得了结构性的自主，但这些并没有转换为对于国家的压力
（ 犘犲犪狉狊狅狀 ， １９９７ ）。也就是说，在中国，市场转型并没有催生自主的私营企
业主阶层，中国的私营企业主并没有寻求系统的政治变革，他们可以忍
受或者说甚至支持现有的体制（ 犠狉犻 犵 犺狋 ， ２０１０ ）。现有研究从国家与私营
企业主的融合、庇护和吸纳三个层面揭示了这种关系的发展。
第一，政治权力与经济权力的融合。在 ２００４ 年中组部和中纪委 ２

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