Page 110 - 《社会》2014年第4期

有限机会的公平分配

离开农业，实现了不同层次的职业非农化。政治忠诚和官员家庭背景
对于非 农 就 业 机 会 的 获 得 及 收 入 水 平 高 低 的 影 响 有 变 弱 的 趋 势
（边燕杰、李路路， ２００３ ）。同时，户籍非农化机会尽管仍牢牢控制在政
府手中，但由于阶段性任务的不同，政府分配非农户籍时奖赏和补偿的
方向也在不断调整，从最初优先国防和工业建设，到优先各种社会主义
优秀人才培养，再转为推动和支持城市化发展。直接可以观察到的变
迁便是人们获得非农户籍的渠道构成的快速变化。
从表 ２ 可以看到，参军、招工和转干三种途径 １０ 在获得非农户籍中
的影响不断下降，而征地、购房、户口改革和直接购买户口 １１ 在 １９９４ 年
之后对获得非农户籍的影响日益增大。升学和家属随迁转在改革初期
（ １９８２－１９９４ ）有较大的影响，此后作用相对有所下降。各非农化渠道
相对作用的变化虽不是必然意味着资源分配原则的变化，但对处于不
同社会位置和资源禀赋不同的人有不同的影响。在总的非农化机会没
有显著增长的背景下，渠道变化导致不同特征的家庭和个人的相对位
置的变化也就更加明显。
非农化渠道变化的影响首先体现在对农民子女中女性的不同影响
上。从表 ２ 可见，参军、转干原本就很少是女性获得非农户籍的主要途
径，但对于男性却有较大作用。因此，这两个渠道的弱化对男性的影响
更大，对女性几乎没有什么直接影响。家属随转（婚嫁）一直是女性获得
非农户籍的主要原因之一，而男性很少能够通过家属随转获得非农户
籍。因此，家属随转渠道一旦弱化，对于女性的影响可能更大。升学对
非农化的作用在改革开放后有所提升，但对男性的重要性明显高于对女
性的。不过教育对于女性户籍非农化的相对重要性是持续提高的，但对
于男性户籍非农化的相对作用在改革后期似乎有下降的趋势。此外，征
地、购房、户口改革和购买户口对于男性非农化重要性的变化比在女性
中大。

１０．犆犌犛犛２００８ 、 犆犌犛犛２０１０ 、 犆犌犛犛２０１１ 都询问了有非农业户口的农民子女获得非农户口的原
因。由于 犆犌犛犛２０１１ 年的样本量较小，且没有提供权重系数，我们暂且使用 ２０１０ 年的调查结
果。另外 犆犛犛２０１１ 也询问了类似的问题，但没有询问那些目前是居民户口以前是农业户口
的人户籍变换的时间与原因，因此具体的百分比有所差异，但整体结论与 犆犌犛犛２０１０ 一致，且
样本量较小，此处从略。
１１．犆犛犛２０１１ 调查中增加了这一条原因，结果显示，获得户籍的人中购买户籍的比例涨到 ５％
左右，近年有增长趋势，并且 １９６７－１９７６ 年出生的队列购买户口的比例最高。

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