Page 8 - 《社会》2013年第3期
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我国社会组织体制的 社会
２０１３ · ３
ＣＪＳ
改革和未来 第 ３３ 卷
李培林
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我国社会体制的改革，涉及就业、教育、收入分配、社会保障、医疗、
城乡管理等诸多方面。改革开放以来，这些领域都进行了一系列的改
革，但与不断深化的经济体制改革相比，在广度和深度上都处于滞后的
状态，难以适应当前经济社会发展新阶段的需要。从社会运行的机制
和规则来看，社会体制改革的一项重要任务，就是社会组织体制的改
革。党的十八大报告提出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改
革，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。本
文通过分析我国社会组织体制的历史背景和改革开放以来我国社会组
织体制的变化，提出了不同于单纯通过发展民间组织促进社会发育的
社会组织体系发展框架，主张通过体制内改革和体制外发展双轨驱动
来构建我国现代社会组织体制。
一、超越国家与社会的二元对立
长期以来，受古典社会学的影响，国家与社会被描述成一种二元对
作者：李培林 中 国 社 会 科 学 院 社 会 学 研 究 所，上 海 高 校 社 会 学 犈 研 究 院 （ 犃狌狋犺狅狉 ： 犔犐
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【编者按】回顾改革开放以来中国社会变迁的轨迹和机制，检讨其中存在的问题，分析中
国社会建设和改革的目标、动力以及掣肘，是中国社会学不可规避的重要论题。在中国社会
建设研究推展近十年之际，本刊邀请李培林、周雪光、王名、陆铭等学者，以“中国社会建设与
社会组织体制改革”为主题，从不同学科角度展开研讨，以期能为深化和拓展这个领域的研究
尽绵薄之力。
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