Page 66 - 《党政研究》2023年第3期
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党 政 研 究 ２０２３ ３
地方党委与地方经济发展：一项机制研究
郭 癑 张 博
〔摘要〕中国共产党领导人民创造了经济快速发展奇迹，党的各级组织是推动实现经济
发展的重要力量。在长期实践中，中国共产党领导经济工作的一系列体制机制，是推动经济发
展的重要因素。地方党委领导经济工作的机制是其中的重要环节和关键因素，发挥了上传下
达、横向协调的枢纽作用。在维护党中央权威和集中统一领导的前提下，地方党委综合运用战
略规划机制、机构设置和职能配置机制、经济运行的推进机制、经济人才选用机制、经济环境
优化保障机制等多重机制，推动政府、市场主体、社会等各方面主体共同发力，形成了实现经
济长期平稳健康发展的合力。
〔关键词〕党的领导；地方党委；经济发展
〔中图分类号〕Ｄ２６７． ５ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２３）０３ － ００６４ － ０９
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以经济建设为中心，加强对经济
工作的集中统一领导，不断提高党领导经济工作的能力和水平。党的二十大再次强调，发
展是党执政兴国的第一要务 ，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现
〔 １〕
代化强国。党领导人民创造了 “经济快速发展奇迹”，党的各级组织是推动经济发展的重
要力量。其中，不断健全和完善地方党委领导经济工作的机制是重要环节和关键因素。地
方党委领导经济工作的成效对实现党中央对经济工作的集中统一领导具有重要意义。在实
践中，地方党委在领导经济工作过程中形成的各项运行机制，是实现地方经济发展的重要
条件。
一、文献回顾：地方经济发展的动力机制
党的十九届四中全会指出，“我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和
社会长期稳定奇迹” 。在人口规模巨大、内部差异巨大、资源分布不均的大国实现连续
〔 ２〕
几十年的经济快速发展，在世界经济发展史上也是少见的。解释这一奇迹的成因，是国内
〔基金项目〕国家社科基金项目 “把党的领导贯彻到党和国家机构履行职责全过程的机制研究”（ ２０ＣＤＪ００９）
〔作者简介〕郭癑，中共四川省委党校 （四川行政学院）党建教研部副教授，四川 成都 ６１００７２；
张博，中共中央党校 （国家行政学院）党的建设教研部副教授，北京 １０００９１。
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