Page 58 - 《党政研究》2023年第1期

成效，但仍面临农业基础不稳、收入差距较大、城乡发展不平衡等重要问题，只有稳住农
民、农业和农村，才能更好地应对风险挑战，加快农业现代化，全面推进乡村振兴，走独
具中国特色的城镇化道路。第二，巩固拓展脱贫攻坚成果。众所周知，我国在 ２０２０ 年底
取得脱贫攻坚战的全面胜利，在此基础上，党的十九届五中全会上又明确提出要 “实现巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的重要任务，表明脱贫工作尚未结束，防止脱
贫地区返贫的任务还很重。这是因为，尽管有相当一部分脱贫户的基本生活有了保障，但
其基础仍然脆弱，收入水平仍然不高，稍有风险便可再次返贫。由此，必须做好巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性
返贫的情况。针对如何进一步巩固脱贫攻坚成果，以习近平同志为核心的党中央提出具体
措施，如健全防止返贫动态监测和帮扶机制、强化易地搬迁后续扶持、促进多渠道就业、
加强社会管理等等，推进乡村振兴战略的有效实施。在党的二十大报告中，习近平就振兴
乡村和农业作出了重要的论述。他说：“全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国
家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通

城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振
兴。” 他还提出了如下具体的要求：牢牢守住十八亿亩耕地红线，把基本农田全部建成
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高标准农田，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制以及主产区利益补偿
机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要树立 “大食物观”，构建多元化食物供给
体系。习近平这些指示，是全党和全国人民巩固脱贫攻坚重大成果、进一步振兴农业和农
村、促进社会主义现代化国家建设的思想指南。
最后，新经济政策时期列宁承认共产党人不善于管理经济，在工作中处于被动的局
面，他强烈要求共产党人克服狂妄自大的心态，认真学习本领，以便于驾驭经济建设事
业。这对于新时代中国共产党人克服 “能力不足”的危险同样具有重要的启示作用。党
的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党面临的执政考验、改革开放考
验、市场经济考验、外部环境考验 “四大考验”和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离
群众危险、消极腐败危险 “四种危险”。如习近平在党的十八届六中全会上指出：“新的
历史条件下，国际国内形势发生了很大变化，党面临的 ‘四大考验’、‘四种危险’是长

期的、复杂的、严峻的。” 又如他在党的十九届六中全会第二次全体会议中指出：“要勇
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敢面对 ‘四大考验’，坚决战胜 ‘四种危险’，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，
毫不动摇把党建设得更加坚强有力。” 其中， “能力不足危险”是 “四种危险”之一，
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具体表现在六个方面，即：学习能力不足、政治领导能力不足、改革创新能力不足、科学
发展能力不足、依法执政能力不足、驾驭风险能力不足。可以说，我们党清醒地认识到如
果能力不足、本领不强，就无法化解前进道路中的各种风险，更不能实现民族复兴的伟大
梦想。因此，如何提高这些能力是加强党的建设面临的突出问题。这就要求：第一，加大
学习力度，以专业系统的学习解决能力不足的危险。加强学习型政党建设是提升执政能力
的首要举措，在 《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中明确指出，为了适应时代
进步和事业发展要求，广大党员应 “广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲
学、历史、法律、科技、国防、国际等各方面知识，提高战略思维、创新思维、辩证思
维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力专业化水平” 。可见，共产党员不仅要重
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视学习、勤于学习、善于学习，更要将学习到的先进成果运用到执政和发展过程中。只有
主动学习、刻苦学习，才能克服能力不足的危险，进而提高共产党的执政能力。第二，坚
持实践的观点，在实践中解决能力不足的危险。当今世界正面临百年未有之大变局，严峻
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