Page 74 - 《党政研究》2022年第6期
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党 政 研 究 ２０２２ ６
新时代人民代表大会制度建设实践与
全过程人民民主的发展逻辑
蒯正明 刘忠露
〔摘要〕新时代以习近平同志为核心的党中央为推进人民代表大会制度建设付诸了一系
列努力，人民代表大会制度在理论和实践上得到进一步创新发展。相关的举措主要包括：一是
加强党对人大工作的领导，为人民代表大会制度建设提供根本保障；二是创新人大代表选举制
度，夯实人民代表大会制度运行基础；三是坚持全过程人民民主理念，深入推动科学立法、民
主立法；四是加强和改进人大代表工作，构建人大代表联系群众的 “全链条”；五是健全人大
对 “一府一委两院”监督机制，构建全过程监督链。新时代人民代表大会制度建设是发展全
过程人民民主的重要组成部分，展现了全过程人民民主的发展逻辑。
〔关键词〕人民代表大会制度；全过程人民民主；人大立法；人大代表
〔中图分类号〕Ｄ６２ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２２）０６ － ００７２ － ０９
中国共产党始终注重将马克思主义人民民主理论与中国革命、建设和改革实践结合起
来，为维护人民利益、实现人民当家作主进行多方面的理论和实践创新。尤其是党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央为推进人民代表大会制度建设进行了深入的思考探
索，并在此基础上提出了全过程人民民主的重大理念。党的十九届六中全会通过的 《中共
中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称 《决议》）特别强调新征
程上 “发展全过程人民民主，保证人民当家作主” 的重要性，梳理党的十八大以来人民
〔 １〕
代表大会制度建设新实践新举措，并在此基础上总结全过程人民民主发展逻辑，对于我们
认识新时代人民代表大会制度建设取得的新成就，以及全过程人民民主的特质和巨大优势
都具有重要的理论和实践意义。
一、加强党对人大工作的领导，为人民代表大会制度建设提供根本保障
党的领导是人大工作保持正确政治方向、实现人民代表大会健康发展的根本保障。人
〔基金项目〕国家社科基金重大项目 “百年来党加强基层政治建设的实践与经验研究”（ ２２ＺＤＡ０３３）
〔作者简介〕蒯正明，山东大学马克思主义学院教授，博士生导师；中国社会科学院马克思主义理
论创新智库特约研究员，山东 济南 ２５０１００；
刘忠露，温州大学马克思主义学院硕士研究生，浙江 温州 ３２５０３５。
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