Page 48 - 《党政研究》2022年第4期

升组织力，教育引导党员强化政治机关意识，深刻理解 “两个确立”的决定性意义，不
断增强 “两个维护”的自觉性和坚定性。三是指导基层党组织组织党员认真学习贯彻党
的基本理论、基本路线、基本方略，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，
引导党员不忘初心、牢记使命，坚定理想信念，践行党的宗旨。四是指导基层党组织严格
落实 “三会一课”等组织生活制度，扎实推进党支部标准化规范化建设，创建班子作用
发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好的 “五
好”党支部。 五是指导基层党组织加强党员教育、管理、监督和服务工作。六是指导基
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层党组织向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众利益，
做好群众工作，组织、宣传、凝聚、服务群众，把广大人民群众团结凝聚在党的旗帜下。

第四，持续深入改进作风，为民服务解难题。“党的作风就是党的形象，关系人心向
背，关系党的生死存亡” ，加强和改进机关作风建设，让人民群众切身感受到新变化新
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气象是模范机关建设题中之意。一是深入践行以人民为中心的发展思想，巩固深化 “我为
群众办实事”实践活动成果，走好新时代党的群众路线。开展经常性政治体检，教育引导
党员干部自觉加强党性修养，牢固树立正确政绩观。二是转作风提效率树形象。将力戒形
式主义、官僚主义作为作风教育重要内容，持续推动改进文风会风，防止和纠正不作为、
慢作为等不良风气。改进领导方式和工作方法。树立重 “效”重 “绩”的价值导向，严
肃查处典型问题，为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。三是强化宗旨意识
为民服务解难题。大力弘扬密切联系群众的优良作风，切实把对上负责与对下负责统一起

来，深入开展为民服务解难题、我为群众办实事实践活动，实实在在解决群众急难愁盼问
题， “在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众，保持党同人民群众的血肉联
系”。 四是完善和落实党员干部直接联系群众制度。坚持重大决策调研先行，广泛听取
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群众意见，提倡蹲点调研、“解剖麻雀” 。强化主动服务群众、服务企业、服务基层的
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意识，鼓励机关党支部开展结对帮扶、联学联建等活动，鼓励党员、干部到社区、农村、
企业、学校等开展形式多样的志愿服务。
第五，强化教育管理监督，构建党风廉政建设一体化格局。“党面临的形势越复杂、
肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设” 。一是完善体制机制，加强机关纪委建设。
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推动机关纪委机构、职数纳入部门 “三定”规定，选优配强机关纪检干部队伍，加强机
关纪检干部的政治锻炼和业务培训。指导推动机关纪委定准方向、摆正位置、履行职责，
尤其是要在深化政治监督上有新作为大作为。二是加强同派驻纪检组、审计等相关职能部
门协同联动。完善工作机制，建立互通信息、共同研判、联合排查等配合协调工作机制 ，
①
推动监督执纪抓早抓小、防微杜渐。三是组织开展内部巡视巡察。推动建立健全内部巡视
巡察工作机制 ，紧盯重点部门、关键岗位等开展内部巡视巡察。强化政治监督和监管措
②
施，坚守政治巡视定位，聚焦责任抓好政治监督，定期对机关和直属单位开展巡视巡察。

① 以四川为例：四川省自然资源厅党组、省林草局党组探索建立了落实党风廉政建设主体责任和监督责任的贯通
协同机制；四川省卫生健康委将审计与巡察处并同机关纪委合署办公，建立了一把手牵头，驻委纪检组、机关
党委书记合力，巡察监督、纪律监督和审计监督 “三位一体”的工作机制。
② 中央和国家机关工委印发 《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》提出：要加强监督检查、
巡视巡察，机关巡视巡察重点是坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。以四川为
例：内江市委出台 《关于建立市委巡察机构与市直机关工委工作协作机制的意见》，成立由市直机关工委牵头
负责的机关党建专项检查工作领导小组，以政治巡视为突破口，形成从市委到机关党委的巡察联动机制，深入
推动机关纪律作风建设向纵深发展。
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