Page 15 - 《党政研究》2022年第4期

势”转化为 “治理效能”的战略思考。本质上看，推进国家治理现代化是建设社会主义
现代化国家的题中之义，主要体现为国家治理体系现代化和治理能力现代化两个层面，是
“制度体系”和 “治理能力”的辩证统一。建设社会主义现代化国家是一项难度极大的国
家治理行动，一方面，“没有有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作用” ，要不断
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提升国家治理能力，以我国 “制度特色”彰显 “制度优势”、以健全 “制度体系”提升
“治理能力”，并通过社会主义现代化建设实践全面展现中国特色社会主义制度的 “治理
效能”，确保中国式现代化道路始终沿着社会主义正确方向前进。另一方面，国家治理体

系和治理能力是一个国家制度体系和制度执行能力的集中体现。在推进中国式现代化进程
中，要把完善和发展 “中国特色社会主义制度”放在优先位置，才能从根本上提升国家
现代化治理水平。总之，国家现代化治理能力提升是综合衡量社会主义现代化水平的重要
标尺，将国家治理现代化摆在突出位置，已构成推进中国式现代化建设的重大抉择。
三是走一条 “整体性—内生型—并联式”现代化道路。中国式现代化道路是在 “时
空压缩”下多重现代化任务叠加推进以及在中国超越发展、全球现代化反思中形成的一条
“整体性—内生型—并联式”现代化之路。一方面，中国式现代化旨在把 “失去的两百
年”找回来，就必然需要立足中华优秀传统文化和时代变迁，将我国经济、政治、文化、

社会、生态等现代化建设领域的任务目标叠加展开、同步推进，以 “时空压缩”的现代
化实践 “赶超”西方国家现代化，并彰显我国现代化建设的 “整体性”“内生型”“共时
性”特征。另一方面，中国式现代化道路既是一个动态发展的历史变迁过程，又是一个全
领域、多层次、立体化的现代化道路，与西方发达国家现代化过程呈现的 “工业化、城镇
化、农业现代化、信息化顺序发展” 的 “串联式”现代化道路不同，我国走出了一条追
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赶与反思相结合、要素与结构相融合的赶超型现代化道路，这就决定了中国式现代化道路
是工业化、信息化、城镇化、农业现代化叠加发展的 “并联式”现代化过程。
（三）习近平关于 “现代化”重要论述的方法论逻辑
基于方法论逻辑，习近平关于 “现代化”重要论述回答了 “怎样保障高质量推进中
国式现代化”问题，明确了新时代现代化建设的引领性、外部性、方法性保障条件。

从引领性保障条件来看，坚持党的领导，本质是促进政党治理现代化。党的领导是中
国式现代化道路的最本质特征，是保障高质量推进并实现现代化的政党基石，“这个原则
是不能动摇的；动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化” 。具有 “整
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体性—内生型—并联式”特征的中国式现代化道路，其推进的任务难度和现实挑战是前无
古人的伟大创举，“没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的” 。因此，中国式现
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代化的根本遵循与推进逻辑就是党领导下的社会主义现代化，以确保现代化方向、提供现

代化动力、增强现代化优势、跳出现代化困局。党的十八大以来，党在领导社会主义现代
化建设中勇于自我革命、全面从严治党，促进政党领导能力和治理能力同步现代化，为高
质量推进中国式现代化提供了根本政治保障。
从外部性保障条件来看，推进中国式现代化时有惊涛骇浪、暗礁潜流，稍有不慎就可
能导致我国现代化事业 “中断”，推进并实现现代化必须要统筹发展与安全。党的十八大
以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人深刻认识到 “安全是发展的前提，发展是
安全的保障” ，时刻警惕在推进现代化进程中偶发 “黑天鹅”事件和 “灰犀牛”风险，
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统筹发展与安全并融入我国现代化建设过程，消除中国式现代化外部性风险影响。进入新
发展阶段，尤其要构建国家安全体系、推进国家安全能力建设，将安全建设上升到社会主
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