Page 8 - 《党政研究》2022年第1期

心使命，实现这一目标对于百年未有之大变局下充分彰显社会主义制度的优越性、夯实中
国共产党执政根基、应对各种风险挑战具有重大意义。
实现共同富裕是新时代制度文明的内在要求和本质体现，当代中国制度文明的演进轨
迹清晰勾勒了实现共同富裕的脉络。从制度文明的本质来看，“社会主义制度文明作为现
代制度文明的集大成者，集中体现着现代制度文明的内在要求和本质，民主、自由、正
义、平等也就成了社会主义核心价值的重要组成部分” 。这些核心价值贯彻体现在分配
〔 ３〕
和社会领域实际上就是共同富裕，可以说，共同富裕是现代制度文明尤其是社会主义制度
文明的内在要求和具体体现。邓小平曾颇有预见地指出：“恐怕再有三十年的时间，我们
才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。” 这阐明了制度文明建设所需要的
〔 ４〕
时间和程度，差不多也成为共同富裕提出并逐步加以解决的开端，这绝非偶然的巧合，而
是制度文明演进的规律和要求使然。回溯中国社会主义制度文明建立和发展的历程，共同
富裕成为不可回避和不能逾越的阶段和状态。没有共同富裕，“富起来”既没有质量也难
以持续，“强起来”也缺乏坚实的社会支撑。所以，新时代中国特色社会主义制度文明建
设，既包含了对 “富起来”的延续、巩固和发展，也为 “强起来”积极准备条件，共同
富裕是其题中应有之义。
从制度文明建设的指向看，共同富裕成为其必然归宿。在 “各尽所能，按需分配”
的共产主义社会，共同富裕既是制度文明的显著标志，又是制度文明建设的重大成果。马
克思恩格斯认为，无产阶级在夺取政权后应尽可能快地增加生产力的总量，“把生产发展
到能够满足所有人的需要的规模”，“所有人共同享受大家创造出来的福利”。 一定意义
〔 ５〕
上，中国改革开放前的制度文明建设为实现共同富裕开辟了广阔道路，改革开放以来的制
度文明建设为实现共同富裕奠定了雄厚基础，新时代以来制度文明建设使实现共同富裕的
物质基础更为丰实，并为实现共同富裕统筹安排、综合施治提供全面保障。党的十八大以
来，社会主要矛盾发生了变化，“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出
了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长” 。
〔 ６〕
共同富裕成为人民对美好生活需要的集中体现。以习近平同志为核心的党中央紧紧把握时
代变化的节奏，以满足人民需求为己任，党的十九届四中全会作出全面部署，为实现共同
富裕提供了具体制度建设安排。中央财经委员会第十次会议更明确提出了实现共同富裕的
现实路径，制度建设规划愈益明确、直接、深入。
从字面意义上，“富裕”是指 “（财物）充裕” ，侧重于物质上的丰足，属于物质文
〔 ７〕
明范畴，但在其前面加上 “共同”二字则境界有大不同，“共同富裕是全体人民的富裕，
是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主
义，要分阶段促进共同富裕” 。从中共中央所界定 “共同富裕”的内涵来看，共同富裕
〔 ８〕
诚然属于物质文明和精神文明的双重范畴，但也绝无可能隔绝于其他文明范畴之外，还需
要政治文明、社会文明、生态文明等的同步发展给予支撑和体现，共同富裕需要以良治善
政为依托、以优良的生态、社会和谐为条件，意味着实现共同富裕必须按照立足新发展阶
段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，推动社会全面进步和协
调发展。而制度文明作为人类所创造进步制度成果的总和，在诸文明形态中处于贯通连接
的地位，是 “贯穿于一切社会文明中并起关键性支撑作用的 ‘钢筋架构’” ，只有加强
〔 ９〕
制度文明建设才能为实现共同富裕提供根本性支撑，并在实践中约束和规范只重效率不讲
公平的行为、对社会资源和财富进行适当的调剂以及分配、激励和引导为共同富裕而奋斗
的行为选择和发展、协调和整合有利于实现共同富裕的各种利益关系和社会力量 。因
〔 １０〕
此，制度文明建设是实现共同富裕的根本保障和重中之重。
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