Page 6 - 《党政研究》2021年第5期
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党 政 研 究 ２０２１ ５
国家治理现代化的中国概念
张康之
〔摘要〕建设社会主义现代化国家是我们的理想，而这一理想得以实现的路径则主要是
国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力现代化是一个时代课题，反映了时
代的要求，需要回应时代中推展出来的问题，具有时代特征。“现代化”是一个流动的概念，
在每个时代都有着不同的内涵，不存在固定的现代化模式。虽然西方现代化理论提出了一种所
谓现代化模式，但那并不是可以复制、可以模仿的道路。所以，中国语境中的现代化概念属于
一种 “向前看的现代化”，而西方现代化理论所推荐的所谓现代化模式在实质上属于一种 “回
头看的现代化”。“向前看的现代化”是一种精神追求和理念向往，在全球化的新时代，是以
构建人类命运共同体为目的的。构建人类命运共同体的理念和主张，是国家治理体系和治理能
力现代化的根本目的，既是国家内部事务治理的目的，也适用于全球治理。
〔关键词〕国家治理；现代化；人类命运共同体；中国语境
〔中图分类号〕Ｄ６３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２１）０５ － ０００５ － ０９
《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现
代化若干重大问题的决定》中指出，“我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优
势……这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文
化自信的基本依据” 。其中，最为重要的优势就是，我们党从不满足于国家治理的某种
〔 １〕
既定状态，而是谋求改革，不断地推进国家治理体系的优化和治理能力的提升。提出了国
家治理体系和治理能力现代化的课题，实际上就是确立了激励改革的指导思想，即不断地
通过感知时代的要求进行改革。这就是马克思恩格斯所说的，“一切划时代的体系的真正
的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的” 。我们党在新时代认识
〔 ２〕
到了时代的 “需要”，并以提出国家治理体系和治理能力现代化课题的形式回应时代的需
要，把时代所需要的变革转化为自觉的和主动的改革。
显然，对于坚持改革开放路线的中国而言，国家治理体系和治理能力现代化的要求始
终是根源于时代的，正是每一个时代中所存在的问题，指明了国家治理体系和治理能力现
〔作者简介〕张康之，浙江工商大学公共管理学院教授，博士生导师，教育部长江学者特聘教授，
浙江 杭州 ３１００１８。
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