Page 73 - 《党政研究》2021年第4期

完善党的领导方式和执政方式，厘清党、人大、政府和政协之间的权力关系和边界；就需
要不断加强和完善党的集中统一领导制度，建立不忘初心、牢记使命的制度，始终保持党
的先进性和纯洁性；就需要不断完善做到 “两个维护”的各项制度；就需要不断健全党
的全面领导制度；就需要不断健全为人民执政、靠人民执政的各项制度；就需要不断健全
提高党的执政能力和领导水平制度；就需要不断完善全面从严治党制度，增强抵御风险和
拒腐防变的能力；就需要不断推进党的建设这一伟大工程向前发展。
第二，要进一步推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。新时代新阶段，应
强化 “六大举措”。其一，要进一步坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本
质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于中国特色社会主义民主
政治的伟大实践。其二，要进一步坚持和完善总的政治制度，即人民民主专政制度。工人
阶级和广大人民群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。不论
何时何地，不论社会怎样变迁，全心全意依靠工人阶级和广大人民群众的方针不能忘记、
不能淡化，我国工人阶级的领导地位不能动摇、不容忽视。我国国体决定了工人、农民、
知识分子等基本群众在国家权力机关中占有相当比例。人民民主专政制度必须在坚持中不
断完善，在完善中不断坚持。其三，要进一步坚持和完善根本政治制度，即人民代表大会
制度。加强人大对 “一府一委两院”的监督，保证人民依法通过各种途径和形式管理国
家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。其四，要进一步坚持和完善基本政治制度，
即中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制
度。加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和
凝聚共识水平；全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结
奋斗、共同繁荣发展；增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。其五，
要进一步坚持和完善重要政治制度，即党的宗教工作制度、人民团体工作制度、大统战工
作制度、侨务工作制度、法治制度、人权制度等。积极引导宗教与社会主义社会相适应；
发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围；完善
大统战工作格局，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和
谐，巩固和发展大团结大联合局面；全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局；坚持
法治国家、法治政府、法治社会、法治主体一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会
主义法律体系，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高依法行政水平，完善检察
权、审判权、检察权运行和监督机制，促进司法公正，深入开展法治宣传教育，有效发挥
法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进法治中国建设；促进人权事业全面发展，
尊重和保障人权是我国宪法规定的重要原则，司法领域的人权保障是实施宪法规定的重要
内容。其六，要进一步坚持和完善具体政治制度。健全和完善宪法实施机制、立法机制、
社会公平正义法治保障机制，管理制度、监督制度、听证制度、评议制度，职务任期制
度、办事公开制度、岗位轮换制度、责任追究制度，干部民主推荐制度、公开选拔制度、
竞争上岗制度、择优任用制度，民主参与机制、法治规范机制、利益协调机制、权益保障
机制，权力的科学配置机制、规范运行机制、立体监控机制等。
第三，要进一步坚定中国特色社会主义制度自信。所谓制度自信，是指中国共产党和
中国人民对于中国特色社会主义各项制度的设计与确立以及由此所展现出来的优越性所给
予的充分认肯。其一，把制度自信同道路自信、理论自信、文化自信紧密结合。中国特色
社会主义道路、理论和制度三者紧密相连、密不可分。中国特色社会主义道路是实现途
径，中国特色社会主义理论是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者必然统
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