Page 85 - 《党政研究》2021年第1期

１． 政治学知识生产中的概念及其供给
概念在知识生产中具有重要和基础性地位，不论是政治学知识体系的建构还是政治科
学的研究都必须重视概念。海伍德就曾指出： “概念对政治学的学人具有特殊的重要性
……它是我们进行思考、批评、辩论、解释和分析的 ‘工具’。” 概念还是理解政治的
〔 １１〕
“关键词”，如国内外政治学界一些颇具影响力的论著，如 《布莱克维尔政治学百科全书》
《政治学核心概念》 《政治哲学关键词》 《理解中国政治：关键词的方法》等，都是以
“概念”形式来系统呈现政治学知识的佳作。政治学知识生产离不开政治学概念的有效供
给和建构，“政治概念的建构对于政治知识的增长、政治实践的创新和国际学术对话都具
有重要意义” 。由于受政治议程的影响，中国政治学知识生产中的很大一部分概念最先
〔 １２〕
都是由中国共产党提出来的 （如国家治理）。 但与政治学自身的发展需要和国外的政治
① 〔 １３〕
学概念相比，中国政治学在 “概念”上仍存在着供给不足、原创性概念缺失等问题。当
下中国政治学知识生产中最紧迫的任务，莫过于提炼和供给原创性概念、标识性概念和关
键核心概念，这些概念的阐释力、传播力和贡献力，都将直接影响到中国政治学的知识生
产和话语体系构建。
小概念有大学问。政治学知识生产中的许多概念看似简单但实则复杂，而要从纷繁复
杂的政治实践中提炼并明晰界定概念并非易事。但凡一个好的概念，不但具有通识性而且
还是可通约的，同时也极具时空穿透力。所谓通识，指的是概念的提炼源于社会政治生活
与政治实践，作为专业术语虽高于生活但却能面向公众可用知识形塑常识、引领常识、规
范常识。通约则是指，概念不仅能在本学科领域内产生知识共识，还能引起邻近学科的学
术共鸣，“是可交流的、可传播的、可意会的” 。政治学知识生产中那些既通识又可通
〔 １４〕
约的概念，往往更有助于推动政治学的知识创新，甚至还能对推动政治发展产生直接助益。
有影响力的知识话语权有赖于有效的知识概念供给。政治学知识中的概念可谓林林总
总，但那些至今仍颇具影响力的经典概念，归根结底都极具解释力，因此阐释有力可谓概
念供给的首要原则。如亨廷顿对 “制度”的界定就极具阐释力，亨廷顿指出，“制度就是
稳定的、受珍重的和周期性发生的行为模式”。 概念单有阐释力还不足以产生话语权，
〔 １５〕
对概念的定义权直接决定着政治学知识的话语权。如有学者就指出，“在知识生产领域，
对概念的定义权十分重要，谁有定义权，谁就占主导地位” 。政治学知识生产中昙花一
〔 １６〕
现的新概念，究其原因都是未能对中国实践、中国问题和中国政治进行合理且有效的解
释。这也说明，除阐释有力和 “定义先占”外，“有效性”实际上也是概念创制的内在要
求和基本通则，即概念需确保 “它宣称它们度衡了被认为要度衡的东西”。
〔 １７〕
２． 政治学知识生产中的理论及其建构
理论是知识的核心和基础，理论知识的构建体现着政治学知识生产的整体水平。其
中，基础理论、原创性理论和重大理论的构建，更是直接关乎中国政治学知识话语权的核
心竞争力。然而在政治学知识生产中最需要但却最困难的恰恰是建构理论。在中国政治学
的恢复和发展进程中，有两个值得关注的理论建构现象。一是从学术上看，学界从译介美
国、苏联等国外政治学理论起步，同时运用马克思主义经典作家关于政治的立场、观点和
方法，结合中国政治实践不断开展理论创新。或者说，“在马克思主义的指导下，汲取当
今世界政治学领域可为我们采用的理论，在伟大的时代的基础上创造一门能在世界上名列

① 谈火生等在分析改革开放 ４０年中国政治学 １７个重要概念变迁后发现，这些概念中有 ２ ／ ３ 都不是由学界而是由
我们党首先提出来的。即使是由学界首先提出来的概念 （如 “协商民主”），相当一部分的研究成果也是出于实
务部门的政策研究室。
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