Page 66 - 《党政研究》2020年第6期

明，西方资本主义国家治理难以逃脱被取代的历史命运，资本主义国家治理无论形式和内
容上如何发生变化，但实现资本增值和维护少数特权利益是资本主义国家治理的核心。尽
管时空形态和生产方式有所变化甚至是显著嬗变，但千变万变，科学真理却难以改变，马
克思与恩格斯对资本主义国家的批判依然有现实的阐释力。
（二）中国特色社会主义国家治理以制度优势彰显中国之治
恩格斯国家治理思想核心关切是从制度层面区分资本主义与社会主义国家治理，认为
资本主义国家治理是维护资产阶级虚幻共同体，无产阶级只有采取暴力革命打碎旧的国家
机器建立无产阶级专政的国家。换言之，资本主义国家治理无法克服自身历史局限性，未
来共产主义国家还没有到来。然而，中国特色社会主义国家治理的经验和模式给其他国家
带来另一种发展路径，被称为 “中国之治”或 “中国模式”，这种模式最鲜明的特点就是
中国特色社会主义制度。在全球性问题日益突出而纠结于不同制度选择时，为何中国特色
社会主义能够得到不同国家的赞许呢？习近平总书记认为要推进国家治理体系和治理能力
现代化，以制度完善推进中国特色社会主义伟大事业，以制度创新保障中国特色社会主义
道路。 中国一切的工作都是在中国特色社会主义制度下推进，坚持党的领导维护人民的
〔 ２８〕
根本利益实现中国人民从站起来、到富起来再到强起来的飞跃。
以全面从严治党推进国家治理现代化。中国特色社会主义建设需要党的领导，推进国
家治理能力和治理体系现代化要求从严治党，使党的执政能力与国家治理现代化相适应。
中国共产党的初心和使命就是为人民谋福利、为中华民族谋复兴，展现中国特色社会主义
制度优势。尤其在当前新冠病毒疫情全球扩张趋势下，无论对资本主义国家还是社会主义
国家来说是都是一次危机，也是一次考验。中国在病毒疫情防控工作中展现制度优势，党
和政府把人民的安全和健康当在首位，总揽全局准确研判形势发展及时作出战略部署，坚
决遏制疫情蔓延势头，这样全心全意为人民服务的党和高效率治理效能自然得到人民的理
解和拥护。防控工作取得重大战略成果，再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
以人民利益为核心推进国家治理现代化。恩格斯在 《共产主义信条草案》中回答什
么是共产主义目的中谈到：“把社会组织成这样：是社会的每一个成员都能完全自由地发
展和发挥他的全部才能和力量，并且不会因此而危及这个社会的基本条件。” 未来社会
〔 ２９〕
是自由人的联合体承担社会治理的职能，人的实践活动将彻底摆脱 “虚幻共同体”，联合
起来的全部个人共同管理社会，最终目的是实现人的自由全面的发展。党的十九届四中全
会指出，人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。从思想上明确为人民服务的意识，在
行动上时刻以人民利益为核心，坚持从群众中来到群众中去。这些实实在在的举措，赢得
了党心民心，重塑党在人民群众的中信任，保证人民的利益，开创国家治理的新局面。也
可以说，在新时代 “中国之治”以制度保障人民的利益丰富和发展恩格斯国家治理思想，
实现国家性与人民性的统一。
（三）构建人类命运共同体为全球治理展现中国智慧
当今世界处于大发展大调整时期，贸易保护主义抬头、恐怖主义盛行、突发性公共卫
生事件时有发生，在这样充满挑战和风险的社会，“风暴和暗礁”时刻考验着一个国家治
理能力。以美国为首的资本主义国家呈现一种逆转性极权主义的治理形式无法拯救美国的
恶疾，曾经坚持资本主义 “历史终结论”的福山也开始批判美国制度的政治衰败。以美
国等西方发达国家主导的自由民主的全球治理明显滞后，无论从国家制度还是价值观念，
都难以继续为人类应对挑战和化解风险提供可行的方案。然而，中国特色社会主义国家治
理围绕 “治理什么样的国家，怎样治理国家”推进国家治理体系和治理能力现代化，在
经济上从高速增长转向高质量增长，在高铁技术、５Ｇ、人工职能等领域取得世界领先地
５ · ·
６