Page 6 - 《党政研究》2020年第6期

党 政 研 究 ２０２０ ６

论风险社会中的危机意识

张康之

〔摘要〕今天的人类社会是以风险社会的形式出现的，虽然在工业社会这个历史阶段中
所建构起来的诸多社会设施从外表看还没有发生根本性的改变，但其适应社会生活和行动要求
的特质，则流失了。工业社会的制度、观念以及行动原则等，都在风险社会中显现出不适应的
问题。其实，工业社会的政治乃至全部社会建构都不拥有危机意识，这是风险社会出现的主要
原因。工业社会的政治以及全部社会建构都是在低度复杂性和低度不确定性条件下展开的，所
追求的是一切设施的稳固性，特别当这种追求得以实现的时候，就不再会拥有危机意识。事实
上，在低度复杂性和低度不确定性条件下生活和活动的人们是不可能拥有危机意识的，而在高
度复杂性和高度不确定性条件下，特别是在风险社会中，人们必须将一切社会生活和活动都建
立在拥有危机意识的前提下。只有当人们普遍地拥有了危机意识，才能寻找和发现风险社会中
的生存之道。
〔关键词〕风险社会；危机意识；民主政治；新冠疫情；工业社会

〔中图分类号〕Ｄ６６９ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕２０９５ － ８０４８ － （ ２０２０）０６ － ０００５ － １０

风险社会是在全球化、后工业化运动中降临的，这场运动发生在从工业社会向后工业
社会转变的过程中。就历史的连续性来看，我们今天所拥有的许多东西仍然会具有它得以
产生时的形式，但在性质上，已经发生了改变。正如吉登斯所说的，“在每一个地方，我
们能够看见，许多制度从外表看与过去完全相同而且有着相同的名字，但是其实质内容却
完全不同。我们继续谈论国家、家庭、工作、传统和自然，就好像它们与过去完全一样。
然而，实际上并不是这样。外表还在，但实质内容已经发生了变化……它们是一些已经变
得不能充分完成它们被要求执行的任务的制度” 。也许是因为原先的那些东西外表没有
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变化，才会有那么多人依然在旧的观念中去想象这个世界，才会按照旧的思维方式去提出
解决新问题的方案。然而，在这样做的时候，往往是把一些解决起来并不困难的问题转化
成社会风险和危机事件。在一些基本方面，旧的观念的影响可能带来无比惨重的族群和国

〔基金项目〕中国人民大学科学研究基金项目重大基础研究计划 “通过服务型政府建设完善社会治理体系研究”
（ １２ＸＮＬ００３）
〔作者简介〕张康之，中国人民大学公共管理学院教授，教育部长江学者特聘教授，博士生导师；
江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心首席研究员，江苏 苏州 ２１５１２３。
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