Page 80 - 《党政研究》2020年第1期

心里依然故我的孟什维克从党内清除出去” ，以纯洁党的队伍，保持党的先进性。
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２． 责任追究
履职尽责是各级党组织和全体党员特别是领导干部的义务。责任追究主要包括指责、
处分、严重警告处分、严词训诫、撤销职务、开除出党等方式。列宁在俄共 （布）第十
次代表大会上指出，“为了在党内和整个苏维埃工作中执行严格的纪律，并取缔一切派别
活动以求得最大程度的统一，代表大会授权中央委员会，在遇到违反纪律、恢复或进行派
别活动的情况时，可以采取党内一切处分办法，直到开除出党” ，应免去不认真学习管
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理工作的共产党员职务，“对中央委员则可把他降为候补中央委员，甚至采取极端措施，
把他开除出党” 。此外，列宁还特别强调要对包庇违纪党员的行为进行责任追究。
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三、列宁党内问责思想的当代启示

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，开创了党的建设
的新局面。党内问责是全面从严治党的需要，也是管党治党的重要利器。列宁党内问责思
想及其实践对于中国共产党在新时代的党建工作具有重要启示意义。
（一）必须敢于直面问题和矛盾
十月革命胜利后，面对党内外出现的一系列问题和矛盾，列宁意识到，必须采取有效
的问责手段遏制这些问题和矛盾，如果纵容这些问题和矛盾的发展，会严重影响党的建设
和发展，甚至可能会影响党的执政。一个成熟的政党绝不会躺在功劳簿上沾沾自喜，而是
要时刻警钟长鸣，树立问题意识，正视党内问题，勇于问责，敢于追责，将全面从严治党
进行到底。改革开放以来，因多方面的原因，我们党在自身建设方面存在党的领导弱化、
全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等
问题。中国共产党一直在探索解决这些问题的办法，特别是党的十八大以来，以习近平同
志为核心的党中央做了大量的工作。例如，２０１６ 年出台 《中国共产党问责条例》，２０１９ 年
又作了重新修订，其重要目的，既是为了释放全面从严治党的强烈政治信号，推动失责必
问、问责必严成为常态，也是为了唤醒责任意识，以问责倒逼责任落实，从而推动各级党
组织、广大党员特别是党员领导干部切实把责任扛起来，提高担当意识。这彰显了我们党
勇于自我革命的政治勇气，也彰显了我们党敢于直面矛盾、力求解决问题的政治智慧。
（二）必须在全面问责的基础上突出重点问责
列宁认为应该对一切不认真履行自身义务的党员进行问责，并提出要把主要负责人甚
至中央领导人作为重点问责对象，这样使党内问责既能覆盖每一位党员，又可以突出重点
群体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央主张通过执纪问责推进全面从严治
党向纵深发展，“坚持 ‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又
切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题” 。但目前，党内问责工作面临一些亟
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待解决的问题，如有的党组织和党的领导干部搞 “鸵鸟政策”，对管辖范围内发生的问题
睁一只眼闭一只眼，该问责的不问责；在上级督促下被动问责的多，较真碰硬主动问责的
少；追究直接责任多、追究领导责任少，等等。解决这些问题，关键是要抓住党员领导干
部这个 “关键少数”，“越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，
以身作则，以上率下，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，
自觉维护法规制度的严肃性和权威性” 。在具体工作中，要落实党委 （党组）管党治党
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的政治责任，使党组织领导班子在职责范围内承担全面领导责任，主要负责人和直接主管
的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。在此过程
中，要充分发挥好反面典型案例的作用，形成有力的警示和威慑作用。

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