Page 125 - 党政研究2019年第6期

现代化研究》。报告显示，２０１５ 年，美国等 ２０ 个国家为发达国家，俄罗斯等 ２０ 个国家为
①
中等发达国家，中国等 ３６ 个国家为初等发达国家，印度等 ５５ 个国家为欠发达国家。２０ 个

发达国家加上面 １２ 个国家和经济体 （有重叠），即超越 “中等收入陷阱”的国家不到 ３０
个，占全球国家总数的 １３％。
可见，不是所有跨越 “中等收入陷阱”的国家都是发达国家。但是所有的发达国家
都跨越了 “中等收入陷阱”。

五、反思：跨越 “中等收入陷阱”是个系统工程

如前所述，不少评价认为：成为高收入国家或是发达国家，就跨越了 “中等收入陷
阱”。笔者不赞同这一观点，这是典型的工具理性、物质衡量的观点。跨越 “中等收入陷
阱”是个系统工程，应加入价值理性、精神衡量的要素。而后者也是中国特色社会主义的
优势所在，我们有厚重的文化脉络，如何激活这一脉络，需要认真思考。
（一）在术的层面，建立跨越 “中等收入陷阱”指标体系
任何工作要实现科学化，不能似是而非，要有明确的内涵，要有具体的指标。建立指
标是为了更精准地对标，用经济增长率、失业率、清偿力等来衡量经济领域的问题与成
效，用基尼系数、全球清廉指数、城镇化率、公共服务均等化、国际悲惨指数等来衡量社
会领域的问题与成效，用自杀率、幸福感指数等来衡量文化与价值领域的问题与成效。当
然，指数或指标设定没有最合理的，只有相对合理的，但毕竟有了一个分析框架就可以在
定量与定性相结合的基础上不断完善与进行科学评估。
表 ３ 超越 “中等收入陷阱”的表现、要素、指标

具体表现 考核要素 具体指标
经济增长回落或停滞 经济增长率 ＧＤＰ、 ＧＮＰ
经济领域 就业困难 失业率 低于 １０％
金融体系脆弱 清偿力 国际储备、货币的国际信用 ②
贫富分化 基尼系数 ０． ４ 为警戒线
腐败多发 全球清廉指数 ５０ － １００ 分
社会领域 过度城市化 城镇化率 高于 ７０％

社会公共服务短缺 公共服务均等化 尚无
社会动荡 国际悲惨指数 ③ 失业率 ＋通胀率
文化与思想 信仰迷茫 自杀率 低于 １０ ／ １０ 万
价值领域 精神迷失 幸福感指数 挂在老百姓脸上的“指数”
（二）在经济领域，要特别重视收入分配公平以及发展平衡充分

① 丹麦、美国、瑞士、瑞典、荷兰、新加坡、比利时、爱尔兰、英国、芬兰、挪威、德国、法国、日本、奥地利、
澳大利亚、以色列、加拿大、韩国、新西兰。
② 货币信誉与国际清偿力二者不可兼得的矛盾即是著名的特里芬难题。１９６０ 年，美国经济学家罗伯特·特里芬在
其 《黄金与美元危机———自由兑换的未来》一书中提出 “由于美元与黄金挂钩，美元虽然取得了国际核心货币
的地位，但是各国为了发展国际贸易，必须用美元作为结算与储备货币，这样就到导致流出美国的货币在海外
不断沉淀，对美国国际收支来说就会发生长期逆差。而美元作为国际货币核心的前提是必须保持美元币值稳定，
这又要求美国必须是一个国际贸易收支长期顺差国。这两个要求互相矛盾，因此是一个悖论。
③ 国际悲惨指数 （ Ｍｉｓｅｒｙ Ｉｎｄｅｘ）是根据一个国家的通胀率、借贷利率、失业率等因素计算出的生活状况指数，也
被称为经济失调指数。百分数越高，人们所感到的生活压力越高，超过 １０％就会引起社会动荡。
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