Page 81 - 党政研究2019年第1期

中国国门的打开，中国与世界各个国家的交流在日益增加，民主化的思潮针对中国的政治
发展形成一种倒逼机制，要求政府及时主动回应，主动进行政治发展和政治改革，努力推
动社会治理创新，努力构建服务型政府和法治政府建设，从人治到法治，从封闭到开放，
从不透明到阳光，从低效到高效，从被动到主动地推动中国的政治发展。

图一 当代中国政治发展动力机制示意图
（二）社会主义市场经济的推动是直接动力
一般意义上说，民主政治发展和市场经济的发展是一种正相关的关系。但是有时候也
会有一些例外。虽然市场经济并不必然导致民主政治，但是现代民主政治的创建却离不开
市场经济的发展，就如林德布洛姆所说，“不是所有市场取向的制度都是民主制度，但每
一种民主制度都必须是市场取向的制度” 。经济决定政治，政治发展的直接动力来自于
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经济发展。马克思主义认为，人们所奋斗的一切都与利益相关，思想一旦离开利益，就会
出丑。从世界历史的视野看，正是由于市场经济的发展，促进了经济成分的多元化，就业
方式的多样化，社会收入差距的扩大，社会阶层的分化，社会生产力的发展必然带来整个

社会生产关系的重大变革，从而也带动上层建筑的重大变革。正是在中国改革开放的 ４０
年历史中，中国完成了从计划经济到社会主义市场经济的转型，可以说这也是中国改革开
放 ４０ 年最大的变化和特征。同时随着市场经济的发展，中国的政治体制也开始启动，不
断发展。
一是社会主义市场经济的发展有助于培育公民的平等意识、竞争意识。平等和自由是
市场经济所捍卫的两个基本价值，更是民主意识形成的两个基本前提。二是社会主义市场
经济的发展有助于培育公民的法治意识。市场经济是法治经济，需要法律维护市场的秩
序，法律保护消费者的权益，需要法律保持合法竞争，通过法律界定政府、企业和公民的
行为。法治经济呼唤着公民法律意识的觉醒，法律意识的觉醒，也意味着公民民主意识的
增强。三是社会主义市场经济的发展有助于培育公民的参与意识。市场经济的发展，公民
的权利意识觉醒，自我意识复苏，为了维护保障自己的权利，就会积极主动政治参与，从
而有利于社会主义民主的发展。
（三）第三部门的发展是间接动力
社会组织等第三部门的发展是政治发展的一个重要参考指标和重要动力。第三部门发
展的主要指标是中产阶级的大量出现，社会组织的形成和发挥积极作用，网络公共空间的
发展。改革开放以来，伴随计划经济的解体，单位人体制开始消解，国家和社会的结构开
始变化，适度分离，出现了一大批新的社会组织。社会组织的发展，客观的可以充当政府
的助手，承当部分政府不该管、也管不好的职能。近年来，在 ２００８ 年汶川地震、青海玉
树地震中的志愿者服务，奥运会、青奥会等重大活动中的志愿者服务组织，其发挥的作用
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