Page 79 - 党政研究2019年第1期

民主的发展，国家的统一，都要党的领导。” 〔 ４〕
２． 人民当家做主是社会主义的本质和核心。人民民主是社会主义的生命，也是社会
主义民主具有广泛性、真实性的体现。在党的领导下，人民通过人民代表大会制度、共产
党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，参与政治，
发挥人民的积极性和主动性。
３． 依法治国是实现党的领导和人民当家做主的根本途径，依法治国是基本方略，就
是人民在党的领导下，依照宪法和法律的规定治理国家，管理国家和社会各项事务，实现
自己民主权利的过程。依法治国要求依法执政，依法行政，也要求人民依法行使自己的民
主权利，法律也用于保护推动人民的民主权利。
新时代坚持三者的有机统一，要求进一步推进民主的制度化、规范化和程序化。具体
表现在：依法进一步健全完善包括人民代表大会制度在内的四项基本制度；按照依法治国
的方略，完善党的领导方式、执政方式，提高执政能力和水平，加强党对立法工作的领
导，使党的主张通过国家的法定程序上升为法律；领导干部要树立法律思维，用法治方式
有效预防和化解社会矛盾，领导干部要带头遵守法律，在宪法和法律规定的范围内活动；
建立健全权力的运行、监督、制约机制，保障人民的民主监督权利和政治参与权利；将深
化行政体制改革与司法体制改革结合起来，努力建设服务型政府与法治政府，坚持完善中
国特色司法制度，防止司法腐败；进一步完善新时代爱国统一战线，等等。
（四）优越性
中国特色社会主义民主的优越性，在于保证中国人民实现真正的当家做主，在与西方
民主模式的竞争中，也开始逐步显示出中国特色社会主义民主的优越性。
２０ 世纪 ６０ 年代以来，亨廷顿、福山为代表的西方政治学家，在研究发展中国家的民
主化时，以西方的民主模式为价值评价标准和唯一的模式。但是，在实际发展中，一些发
展中国家照搬照抄西方民主之后，不但没有摆脱原有的贫穷落后、腐败，反而变本加厉，
政权更替更加频繁，人民生活水平下降，政治动荡，出现了西方民主的悖论。尽管西方国
家将自由和宪政作为对于私有产权的保护，但西方民主就起本质而言，是一种资产阶级专
政，是金钱民主和少数人的民主。２００８ 年全球金融危机和占领华尔街运动，更是暴露出
以美国民主为主要代表的西方民主的弊端和本质。公投作为直接民主的体现，往往为西方
学者津津乐道。但是 ２０１６ 年英国脱欧的公投却具有鲜明的讽刺意味。英国政府认为公众
不会同意脱欧，但是结果却出人意料。英国首相卡梅伦因此辞职。脱欧作为一种政治现
象，实际上是一种反全球化的表现，对于欧盟一体化进程中的其他成员国家都产生了重大
的消极影响。不久西班牙的一个州也宣布公投，宣布独立。而英国的公投，让英国的民主
和社会秩序动荡不安。西方国家极力鼓吹西方的民主，但是从全球经验看，全球 １９０ 多个
国家，被联合国列为最不发达的近 ５０ 个国家，基本上都实行了资本主义制度。可见，西
方民主不是万能的灵丹妙药，也出现了自身民主的危机和衰落。
在西方民主危机的鲜明对比下，中国特色社会主义民主具有其优越性。一是保持了中
国的政权稳定，人民安居乐业，经济持续发展。二是符合中国的历史和中国的国情。三是
中国的政党制度优越于西方的政党制度，能够代表人民的利益，执政党与参政党是友好的
合作关系，不是竞争关系。四是实行民主集中制，决策民主而且高效，能够集中力量办大

事。五是坚持党管军队、党指挥枪的原则，没有实行西方的军队国家化。在改革开放 ４０
年的历程中，中国走完了西方现代化几百年的历程，经济总量位于世界第二，人民生活水
平提高，综合国力增强，已经充分体现出中国特色社会主义民主的优越性。
（五）渐进性
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