Page 25 - 《社会》2021年第5期

社会·2021·5

变这种侵占小区公共空间的陋习， 归根结底要取决于小区居民整体素
质的提高， 而人心的改变并非一朝一夕之事， 需要经过长期不懈的努
力，所以治理成效很难在短期内呈现。
综合表 3 中 4 个模型的结果，我们发现，在小区层次上，以社区党
组织和居委会为核心的权力空间对小区可视性治理绩效差异产生了显
著影响，但在非可视性治理绩效上没有明显效应，证实了假设 3。
（二）街居层次的分析
1. 街居权力空间对上级认可的治理绩效的影响
在对小区层次进行分析之后， 我们将治理区域扩大到街道办事处
辖区范围，在街居层次上做进一步分析。 由于街道办事处是最基层的政
府派出机构，全面负责辖区内的公共服务、公共管理和公共安全，同时
也要承担辖区内各种托底保障工作。 它不仅向居委会提供财政资金支
持，还在很大程度上影响其人员构成和工作内容，并对居委会工作进行
考核。因此，在街居层面，街道办事处位于权力空间的核心位置，我们接
下来将考察居委会与街道办事处之间的空间距离如何影响居委会的治
理绩效。 在权力空间中，上级对下级的评价最能体现该空间的本质特征
和权力运行逻辑，因而我们选择居委会获得上级表彰（包括奖状、奖牌
和荣誉称号等）的数量作为测量其受到上级认可的治理绩效指标，这是
一个综合性指标，既可能是对可视性绩效的评价，也可能是对非可视性
绩效的考量。
表 4 呈现了街道办事处和居委会层次的变量统计描述， 共有 355
个有效的居委会样本， 这些居委会获得上级各类表彰的数量平均值约
为 24 个，标准差约为 27。 居委会距离所属街道办事处的直线距离平均
值约为 1.4 公里，最近直线距离为 0.074 公里，最远为 7.6 公里。 在居委
会管辖的社区特征方面，具有上海本市户籍的居民比例平均为78.3% ，
最小比例为 11.4%，最大比例为 97.8%。 居委会成立的平均时长为 25.6
年，最短为 5 年，最长为 69 年。 从社区类型上看，里弄房为主要类型的
社区有 30 个（8.45%），老公房为主要类型的社区有 41 个（11.55%），售
后公房为主要类型的社区有 63 个（17.75%），普通商品房为主要类型的
社区有 125 个（35.21%），高档商品房为主要类型的社区有 21 个（5.92%），
拆迁安置房为主要类型的社区有 75 个（21.13%）。 在地理区位上，位于
中心城区的社区有 118 个（33.24%），位于近郊的社区有 120 个（33.8%），位

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