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社会· ２０１９ · ２

犎犈犡犻犪狓狌
犃犫狊狋狉犪犮狋 ： 犆狅犿犿狌狀犻狋 狔犻狀狋犲 犵 狉犪狋犻狅狀犻狊犪狀犻犿 狆 狅狉狋犪狀狋狑犪 狔狋狅犻犿 狆 狉狅狏犲犮犪 狆 犪犮犻狋 狔狅犳
狀犪狋犻狅狀犪犾 犵 狉犪狊狊狉狅狅狋狊 犵 狅狏犲狉狀犪狀犮犲 ， 狑犺犻犾犲狊狅犮犻犪犾犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀狑犻狋犺狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊犻狊狅狀犲狅犳
狋犺犲犻犿 狆 狅狉狋犪狀狋犪狊 狆 犲犮狋狊狅犳犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犻狀狋犲 犵 狉犪狋犻狅狀．犅犪狊犲犱狅狀狋犺犲犱犪狋犪狅犳犆犺犻狀犪
犔犪犫狅狉犉狅狉犮犲犇 狔 狀犪犿犻犮犛狌狉狏犲 狔犇犪狋犪狅犳２０１４ （ 犆犔犇犛 ）， 狋犺犻狊犪狉狋犻犮犾犲犲狓 狆 犾狅狉犲狊狋犺犲
狉犲犾犪狋犻狅狀狊犫犲狋狑犲犲狀狊 狆 犪狋犻犪犾狊狋狉狌犮狋狌狉犲狅犳狌狉犫犪狀犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犪狀犱狊狅犮犻犪犾犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀
狑犻狋犺 狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊． 犜犺狉犲犲 犫犪狊犻犮 狊 狆 犪狋犻犪犾 狊狋狉狌犮狋狌狉犲狊 狑犻狋犺犻狀 犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 犪狉犲
犮狅狀狊狋狉狌犮狋犲犱 ： 狊狅犮犻犪犾狊 狆 犪犮犲 ， 狆 犺 狔 狊犻犮犪犾狊 狆 犪犮犲犪狀犱犲犮狅犾狅 犵 犻犮犪犾狊 狆 犪犮犲．犜犺犲狊狋狌犱 狔犺犪狊
犳狅狌狀犱狋犺犪狋狋犺犲犺犻 犵 犺犲狉犾犲狏犲犾狅犳狅犮犮狌 狆 犪狋犻狅狀犪犾犺犲狋犲狉狅 犵 犲狀犲犻狋 狔 ， 狋犺犲犾狅狑犲狉狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳
狊狅犮犻犪犾狋犻犲狊犪犿狅狀 犵狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊 ； 狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳犲犮狅狀狅犿犻犮犺犲狋犲狉狅 犵 犲狀犲犻狋 狔犺犪狊狀狅犲犳犳犲犮狋
狅狀狀犲犻 犵 犺犫狅狉犻狀 犵狋犻犲狊．犎犲狋犲狉狅 犵 犲狀犲犻狋 狔 狅犳犱犻犿犲狀狊犻狅狀犪犾犱犻犳犳犲狉犲狀犮犲狊犺犪狏犲 狆 犾犪 狔 犲犱
狊犲犾犲犮狋犻狏犲狀犲 犵 犪狋犻狏犲犲犳犳犲犮狋狊犪狋犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犾犲狏犲犾．犜犺犲犺犻 犵 犺犲狉狆 狉狅 狆 狅狉狋犻狅狀狅犳犾狅犮犪犾
狆 狅 狆 狌犾犪狋犻狅狀犪狀犱 狋犺犲 犺犻 犵 犺犲狉犳狉犲 狇 狌犲狀犮 狔 狅犳 狉犲狊犻犱犲狀狋狊 ’ 狆 犪狉狋犻犮犻 狆 犪狋犻狅狀 犻狀 狊狅犮犻犪犾
狅狉 犵 犪狀犻狕犪狋犻狅狀犪犮狋犻狏犻狋犻犲狊 ， 狋犺犲犺犻 犵 犺犲狉狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳狀犲犻 犵 犺犫狅狉犻狀 犵狋犻犲狊．犜犺犲狆 狅狊犻狋犻狏犲
犲犳犳犲犮狋狅犳狉犲狊犻犱犲狀狋狊 ’ 狆 犪狉狋犻犮犻 狆 犪狋犻狅狀犺犪狊犮狅犿 狆 犲狀狊犪狋犻狅狀犲犳犳犲犮狋犳狅狉犺犲狋犲狉狅 犵 犲狀犲犻狋 狔 ．
犘犺 狔 狊犻犮犪犾狊 狆 犪犮犲狅犳犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 狊狋狉狌犮狋狌狉犲犻狀犮犾狌犱犲狊狊犲 犵 狉犲 犵 犪狋犲犱犪狀犱狊犺犪狉犲犱犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊．
犛犲 犵 狉犲 犵 犪狋犲犱犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊狊狌犮犺犪狊狋犺犲犫狌犻犾犱犻狀 犵 狊犪犮犮犲狊狊犮狅狀狋狉狅犾犺犪狏犲狊狌犫狊狋犪狀狋犻犪犾犾 狔
狉犲犱狌犮犲犱狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳狀犲犻 犵 犺犫狅狉犻狀 犵狋犻犲狊．犐狋狆 犾犪 狔 狊狋犺犲狉狅犾犲犻狀 狆 狉狅狋犲犮狋犻狀 犵狋犺犲
狉犲狊犻犱犲狀狋狊狅犳狋犺犻狊犫狌犻犾犱犻狀 犵犪狀犱犲狓犮犾狌犱犻狀 犵狀狅狀狉犲狊犻犱犲狀狋狊 ， 狋犺犪狋犪犾狊狅狉犲犳犾犲犮狋狊狋犺犲
狏狌犾狀犲狉犪犫犻犾犻狋 狔 狅犳 狀犲犻 犵 犺犫狅狉犻狀 犵 狋犻犲狊 犪狀犱 狉犲狊犻犱犲狀狋狊 ’ 犻狀犲狉狋犻犪 狆 狊 狔 犮犺狅犾狅 犵狔 犻狀
犿犪犻狀狋犪犻狀犻狀 犵 狉犲犾犪狋犻狅狀狊．犜犺犲狀狌犿犫犲狉狅犳狊犺犪狉犲犱犳犪犮犻犾犻狋犻犲狊犻狀狋犺犲犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犺犪狊狀狅
犻狀犳犾狌犲狀犮犲狅狀狊狅犮犻犪犾狋犻犲狊狑犻狋犺狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊．犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾 狆 狅犾犾狌狋犻狅狀犻狀狉犲狊犻犱犲狀狋犻犪犾
犪狉犲犪狊犺犪狊犪犱犻狉犲犮狋犱犪犿犪 犵 犻狀 犵犲犳犳犲犮狋狅狀狊狅犮犻犪犾犮狅狀狀犲犮狋犻狅狀狊狑犻狋犺狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊．犜犺犲
犵 狉犲犲狀狉犪狋犻狅狅犳犮狅犿犿狌狀犻狋 狔犮犪狀 犲狀犺犪狀犮犲狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳狊狅犮犻犪犾犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀 狑犻狋犺
狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊．犜犺犲狉犲犳狅狉犲 ， 犻狀狋犺犲狆 狉狅犮犲狊狊狅犳犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 犻狀狋犲 犵 狉犪狋犻狅狀犪狀犱狉犲狊犺犪 狆 犻狀 犵 ，
狉犲犱狌犮犻狀 犵 狋犺犲犱犲 犵 狉犲犲狅犳犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犪犾 狆 狅犾犾狌狋犻狅狀犻狀狉犲狊犻犱犲狀狋犻犪犾犪狉犲犪狊 ， 犫狌犻犾犱犻狀 犵犪
犳狉犻犲狀犱犾 狔 犮狅犿犿狌狀犻狋 狔 犲犮狅犾狅 犵 犻犮犪犾犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋 ， 犪狀犱 犪犮狋犻狏犲犾 狔 犲狀犮狅狌狉犪 犵 犻狀 犵 犪狀犱
狆 狉狅犿狅狋犻狀 犵狉犲狊犻犱犲狀狋狊狋狅 狆 犪狉狋犻犮犻 狆 犪狋犲犻狀 犱犻犳犳犲狉犲狀狋狋 狔狆 犲狊狅犳狊狅犮犻犪犾狅狉 犵 犪狀犻狕犪狋犻狅狀
犪犮狋犻狏犻狋犻犲狊犪狉犲犻犿 狆 狅狉狋犪狀狋狑犪 狔 狊狋狅犻犿 狆 狉狅狏犲狋犺犲犾犲狏犲犾狅犳狀犲犻 犵 犺犫狅狉犻狀 犵 狋犻犲狊．
犓犲 狔 狑狅狉犱狊 ： 狊狅犮犻犪犾犻狀狋犲狉犪犮狋犻狅狀 狑犻狋犺 狀犲犻 犵 犺犫狅狉狊 ， 犺犲狋犲狉狅 犵 犲狀犲犻狋 狔 ， 狆 狅犾犾狌狋犻狅狀 ， 犪犮犮犲狊狊
犮狅狀狋狉狅犾 ， 狆 犪狉狋犻犮犻 狆 犪狋犻狅狀

一、引言

城市社区整合的促进是增强国家基层治理能力的重要途径，街坊

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