Page 19 - 《党政研究》2025年第4期

可见，党的十八大以来党的建设在全面从严治党的战略部署下迈上新征程，在管党治党的
从严实践中又探索出了自我革命的路径，并对全面从严治党进行了理论升华。在此实践与
理论基础上，党的二十大及二十届三中全会对全面从严治党和党的自我革命进行了体系化
的总结与升华，在明确坚定不移全面从严治党的总体规划中也逐渐明晰了党的建设的核心
在于健全全面从严治党体系，并实现了全面从严治党体系对党的自我革命制度规范体系的
总领性规定。
（二）三大体系：完善党的自我革命制度规范体系的重中之重
从狭义上剖析的话，党的自我革命制度规范体系可以从习近平总书记所提的 “必须坚
持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，为推进伟大自我革命
提供制度保障” 这一角度来理解，具体包含了自我净化、自我完善、自我革新、自我提
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高四个领域的制度规范，这也和自党的十八大以来关于党的自我革命论述所提及的要提高
“四自能力”相一致。然而，如果仅仅从 “四自”的角度建立和完善自我净化的制度规范
体系、自我完善的制度规范体系、自我革新的制度规范体系、自我提高的制度规范体系的
话，并不能完整全面贯彻中央精神。这是因为，一方面仅从字面上进行理解过于简单化，
而应从全面从严治党、制度治党管党等更高的层次与背景下来确立完善党的自我革命制度
规范体系的基本框架与基本遵循；另一方面，党的自我革命制度规范体系是一个系统化的
集成，并非 “四自”制度规范的简单相加，需要综合全面从严治党、党的领导、监督体
系、党内法规制度体系等进行整体性、体系化的建构。
故而，从三大体系的角度来完善党的自我革命制度规范体系，才能真正树立起系统思
维与整体观念，才能全面统筹党的建设与党治国理政的内在关系与相关制度安排。三大体
系指的是党的全面领导制度体系、党内法规制度体系、党统一领导全面覆盖权威高效的监
督体系。三大体系虽都各成系统且聚焦问题与侧重点有所区别，但相互之间又具有深度的
渗透性，相辅相成。三大体系是完善党的自我革命制度规范体系的重中之重，这在党的二
十大报告中有着明确的体现。报告专列一段重点论述完善党的自我革命制度规范体系，涉
及内容包括党内法规制度体系、党统一领导全面覆盖权威高效的监督体系以及政治监督、
政治巡视、全面从严治党政治责任制度等具体制度机制。报告虽然没有提及党的全面领导
制度体系，但是结合党的自我革命的定位及其艰巨性，必然需要加强党的全面领导来凝聚
力量并实现自我的扬弃。此外，党的二十届三中全会的 《决定》进一步明确了做到 “两
个维护”来保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，也明确了党的建设制度改革、
党风廉政建设、反腐败斗争、党和国家监督体系以及相应的制度机制建设，凸显了党的全
面领导制度体系的重要性。这充分说明三大体系对于完善党的自我革命制度规范体系的重
要意义及所处的核心地位。
（三）四大机制：党的自我革命制度规范体系的机制化构成及与制度体系的关系
四大机制，指的是巡视巡察工作体制机制、坚持真理修正错误发现问题纠正偏差机
制、权力监督制约和一体推进 “三不腐”的体制机制以及全面从严治党责任机制。这四
种机制在党的报告与相关政策文本当中出现的频率相对较高，且与全面从严治党制度体系
和三大体系之间存在着逻辑对应关系，成为党的自我革命制度规范体系的机制化构成要
素。
首先，巡视巡察工作体制机制是落实、健全和完善党的全面领导制度体系的重要抓
手。党的十八大以来加强巡视巡察工作，十九大报告提出了深化政治巡视、建立巡视巡察
上下联动的监督网，政治监督走向具体化、精准化和常态化，逐渐形成了以政治监督为核
心、政治巡视为利剑、巡视巡察上下联动的体制机制。巡视巡察是加强党内监督、落实管
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