Page 129 - 《党政研究》2025年第3期

Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｐｌａｎｎｉｎｇ：Ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ｔｈｅ Ｉｃｏｎｉｃ Ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｐａｔｈ ｔｏ Ｍｏｄｅｒｎｉｚａ
ｔｉｏｎ ＸＩＯＮＧ Ｋａｉ ＤＩＮＧ Ｚｈｉ － Ｇａｎｇ ８４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎ ｓｅｒｖｅｓ ａｓ ａ ｓｙｍｂｏｌｉｃ ｃｏｎｃｅｐｔ ｔｏ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ，

ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｚｅｄ ｂｙ ｄｉｓｔｉｎｃｔ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｆｅａｔｕｒｅｓ． Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｏｆ ｃｏｎｃｅｐｔｕａｌ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
ｐｌａｎｎｉｎｇ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｓ ａ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｔｈａｔ ｆｏｌｌｏｗｓ ｔｈｅ ｌａｗｓ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｏ ｓｅｔ ｎａ
ｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｇｏａｌｓ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ，ａｎｄ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ ｖａｒｉｏｕｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｔｏ ｐｒｏ
ｍｏｔｅ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙ． Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ ｏｆ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｏｒｉｇｉｎｓ， ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎ
ｉｎｔｅｇｒａｔｅｓ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｗｉｓｄｏｍ ｗｈｉｌｅ ｄｒａｗｉｎｇ ｕｐｏｎ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ ａｎｄ
ｌｅｓｓｏｎｓ ｏｆ Ｗｅｓｔｅｒｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｒｅｐｒｅｓｅｎｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｒｙｓｔａｌｌｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｓｉｎｉｃｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｍａｒｘ
ｉｓｍ． Ｆｒｏｍ ａｎ ｅｘｐｅｒｉｅｎｔｉａｌ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅ， ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｅｍｂｏｄｉｅｓ ａｎ ｉｔｅｒａｔｉｖｅ ｕｐｇｒａｄｉｎｇ ｐｒｏｃｅｓｓ －
－ ｆｒｏｍ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｔｏ ｓｔｒａｔｅｇｉｃ ｐｌａｎｎｉｎｇ， ｅｘｐａｎｄｉｎｇ ｆｒｏｍ ｓｉｎｇｌｅ ｄｏｍａｉｎｓ ｔｏ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｆｉｅｌｄｓ， ａｎｄ ｔｒａｎｓｉ
ｔｉｏｎｉｎｇ ｆｒｏｍ ａｄａｐｔｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｌａｗｓ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｔｏ ｌｅａｄｉｎｇ ｔｈｅ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ． Ｔｏ ｂｅｔｔｅｒ ｐｒｏｍｏｔｅ Ｃｈｉ
ｎｅｓｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｌａｎ，ｅｆｆｏｒｔｓ ｓｈｏｕｌｄ ｆｏｃｕｓ ｏｎ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｓｙｓ
ｔｅｍ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｃａｐａｃｉｔｙ，ａｎｄ ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ；Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｐａｔｈ ｔｏ Ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ；Ｆｉｖｅ － ｙｅａｒ Ｐｌａｎ；Ｎａｔｉｏｎａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐ
ｍｅｎｔ Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｌａｗ

Ｔｒａｃｉｎｇ ｔｈｅ Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ － Ｅｄｕｃａｔｉｖｅ Ｒｏｏｔｓ ｏｆ Ｉｎｔｒａ － Ｐａｒｔｙ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｉｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ
Ｔｈｏｕｇｈｔ：Ａ Ｒｅｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ ｔｈｒｏｕｇｈ Ｘｕｎｚｉ’ ｓ Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ
ＣＨＡＩ Ｂａｏ － Ｙｏｎｇ ＹＡＮＧ Ｌｉ － Ｊｉｅ ９４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇ ｏｆ ｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｓｙｓｔｅｍｓ ｒｅｓｔｓ ｏｎ ｓｏｌｉｄ ｍｏｒａｌ ａｎｄ ｅｔｈｉｃａｌ ｆｏｕｎｄａ
ｔｉｏｎｓ． Ａｓ ａ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｓｅｔ ｏｆ ｒｕｌｅｓ ｇｏｖｅｒｎｉｎｇ ｔｈｅ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ａｎｄ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ ｏｆ Ｍａｒｘｉｓｔ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒ
ｔｉｅｓ， ｉｎｔｒａ － Ｐａｒｔｙ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｍａｎｉｆｅｓｔ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｈｅ ｈａｒｄ ａｕｔｈｏｒｉｔｙ ｏｆ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｎｏｒｍｓ ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔｈｅ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ ｏｆ
ｔｈｅ ｓｏｆｔ ｐｏｗｅｒ ｏｆ ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｕｌｔｉｖａｔｉｏｎ． Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ Ｄｒａｗｉｎｇ ｏｎ ｋｅｙ ｃｏｎｃｅｐｔｓ ｉｎ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐｈｉ
ｌｏｓｏｐｈｙ—ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ Ｘｕｎｚｉ’ ｓ ｓｔａｔｅｃｒａｆｔ，ｗｈｉｃｈ ｅｎｃｏｍｐａｓｓｅｓ ｔｈｅ ｄｏｃｔｒｉｎｅ ｏｆ “ ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇ ｈｕｍａｎ ｎａｔｕｒｅ ａｎｄ
ｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ ａｃｑｕｉｒｅｄ ｖｉｒｔｕｅｓ”（ ｈｕａｘｉｎｇ ｑｉｗｅｉ），ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ “ ｅｘａｌｔｉｎｇ ｒｉｔｕａｌ ａｎｄ ｐｒｉｖｉｌｅｇｉｎｇ ｌａｗ”
（ ｌｏｎｇｌｉ ｚｈｏｎｇｆａ），ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ｔｈａｔ “ ａｎ ｅｘｅｍｐｌａｒｙ ｒｕｌｅｒ ｅｘｃｅｌｓ ｉｎ ｇａｔｈｅｒｉｎｇ ａｎｄ ｇｕｉｄｉｎｇ ｔｈｅ ｐｅｏｐｌｅ”
（ ｊｕｎｚｈｅ ｓｈａｎｑｕｎ）—ｔｏ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｅ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｔｈａｔ ｅｎａｂｌｅ ｉｎｔｒａ － Ｐａｒｔｙ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｔｏ ｐｅｒｆｏｒｍ ｔｈｅｉｒ
ｅｄｕｃａｔｉｖｅ ｒｏｌｅ． Ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅｓｅ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｓｈｏｕｌｄ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｎｏｔ ｍｅｒｅｌｙ ａｓ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｃｏｎｓｔｒａｉｎｔｓ
ｂｕｔ ａｓ ａｎ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｗｅｌｌｓｐｒｉｎｇ ｏｆ ｍｏｒａｌ ａｎｄ ｓｐｉｒｉｔｕａｌ ｇｕｉｄａｎｃｅ． Ｃｏｎｓｅｑｕｅｎｔｌｙ， ｉｎｔｒａ － Ｐａｒｔｙ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｓｈｏｕｌｄ ｇｉｖｅ
ｆｕｌｌ ｐｌａｙ ｔｏ ｔｈｅｉｒ ｐｒｏａｃｔｉｖｅ ｅｄｕｃａｔｉｖｅ ｃａｐａｃｉｔｙ，ｃｏｎｆｒｏｎｔｉｎｇ ｈａｒｍｆｕｌ ｔｅｎｄｅｎｃｉｅｓ ａｍｏｎｇ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ ａｔ ｔｈｅｉｒ ｉｎ
ｃｅｐｔｉｏｎ． Ｏｎｌｙ ｗｈｅｎ ｓｕｃｈ ｒｕｌｅｓ ａｒｅ ｉｎｔｅｒｎａｌｉｓｅｄ ａｓ ｆｉｒｍ ｃｏｎｖｉｃｔｉｏｎｓ ｃａｎ ｔｈｅｙ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅ ａ ｒｅｓｉｌｉｅｎｔ ｓｐｉｒｉｔｕａｌ ｃｏｒｅ ｃａ
ｐａｂｌｅ ｏｆ ｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙ ｒｅｓｉｓｔｉｎｇ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕Ｉｎｔｒａ － Ｐａｒｔｙ Ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ；“ Ｔｗｏ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｓ”；Ｘｕｎｚｉ；Ｉｄｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｐａｒｔｙ － ｂｕｉｌｄｉｎｇ

Ｔｙｐｏｌｏｇｉｅｓ ｏｆ Ｓｔａｔｅ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ Ａｆｆａｉｒｓ ａｎｄ ｔｈｅ Ｒｅｃｏｎｆｉｇｕｒａｔｉｏｎ ｏｆ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ ｉｎ Ｒｕ
ｒａｌ Ｓｏｃｉｅｔｙ ｉｎ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ ＤＵ Ｊｉａｏ １０４

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｉｎ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｅｒａ， ａｓ Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｓｔｒｅｎｇｔｈ ｈａｓ ｇｒｏｗｎ， ｓｔａｔｅ ｐｏｗｅｒ ｈａｓ ｉｎｔｅｎｓｉｆｉｅｄ
ｉｔｓ ｉｎｔｅｒｖｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ａｎ ｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄ ｄｅｇｒｅｅ ｉｎ ｒｕｒａｌ ｓｏｃｉｅｔｙ， ｉｎｆｕｓｉｎｇ ｒｕｒａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｅｖｅｒ － ｇｒｅａｔｅｒ ｎａｔｉｏｎａｌ
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