Page 19 - 《党政研究》2023年第6期

（三）落实全面从严治党的政治责任
推进全面从严治党，关键在于抓住主体责任这个 “牛鼻子”，坚持落实全面从严治党

政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。２０１５ 年 １０
月，中共中央印发 《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各级党委、所有党组
要担当和落实好全面从严治党的主体责任。要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的
政治担当，紧紧咬住 “责任”二字，抓住 “问责”这个要害。各级党组织及其负责人都
是责任主体，从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组 （党委）到基层
党支部，都要肩负起主体责任。
党要管党首先是党委要管、党委书记要管。党组织的领导机关与领导干部必须树立正
确政绩观，把全面从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一
起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决
防止一手硬、一手软。要建立党建工作责任制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一
级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要注重充分发挥党建工作领导小组的作用，统筹
各方力量，加强调查研究，破解工作难题。各级党的工作部门要切实履行职责，按照分工
狠抓各项工作落实，确保管党治党任务落到实处。
党委 （党组）书记承担第一责任人的责任，领导班子成员要一岗双责，纪检部门要
担负监督执纪问责的责任。党组织书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，要
在其位、谋其政。对各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的考核，首先要看抓党建
的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。党组织及其主要负责人要牢
固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大的政绩。“全党同志必须在
思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管
党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国
的危险” 。
〔 ４〕
落实全面从严治党主体责任的关键是用好追责机制。各级纪委要担负起监督责任，勇
于执纪问责，促使管党治党真正从宽松软走向严紧实。

二、科学布局

党的十八大以来，我们党从制定和落实 “八项规定”开局破题，提出和落实新时代
党的建设总要求，即以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积
极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建
设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把
党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝
气蓬勃的马克思主义执政党。这也是新时代党建总体布局，其内容广泛覆盖党的建设的方
方面面。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作、把维护党中央权威和集中统一领导
作为党的政治建设的首要任务、提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使推进新时
代党建布局实现了纲举目张。
（一）以党的政治建设统领党的建设各项工作
坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，对推进党建总体布局起到提纲挈领作
用。党的政治建设在党的各方面建设中是最重要的，是统领、是核心，是党的根本性建
设，是党的其他各方面建设的根和魂。党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，
以及制度建设和反腐败斗争等其他 ６ 个方面建设内容最终必须落实到政治建设上。党的政
治建设决定党的建设方向和效果。
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