Page 121 - 《党政研究》2022年第5期

条件。随着中国的城市化进程，社区成为最基础的社会治理单元，但社区未能完全具备或
替代村庄的公共空间属性，随着个体原子化、房地产权化、居民婚丧嫁娶大事市场化，社
区愈发缺乏公共空间性质。Ｂ 社区居民活动中心承载了所在社区居民公共生活的需要，场
地虽小，但是治理效果显著。因为它是居民公共生活的新起点，依托于此，不仅消除了居
民之间的隔阂，化解了邻里矛盾，而且促进了社区内文化生产、情感互通，对于构建新时
期基于熟人间的和谐社区治理关系，推动社区治理方式的变革和创新，为我国基层社区治
理提供了新的借鉴思路。
本文认为，社区公共空间的生产机制能够转化为社区治理的效能，为社区稳定提供基
础保障。第一，社区公共空间生产过程和结果能够推动公共意识的形成。这些公共意识表
现在：居民构建并维护地缘认同，形成并自觉维护社区共有的价值理念和行为规则，构建
围绕积累存储 “面子”机制为核心的信任机制等。公共性是共同体形成的基础，公共空
间的运行是开放的、互动的、平等的、自主的，组织者、参与者、活动形式，甚至是规则
都能够在互动中慢慢形成惯例，以轻松、平等、缓慢的日常塑造公共生活，在公共生活的

互动中，逐渐建构起 “利益共同体、意义共同体和情感共同体”。第二，社区公共空间内
的生产参与调动了居民活动的积极性与自主性。居民在市场体系与私人空间的生产中，都
具有社会赋予的身份标签，如 “领导”“工程师”“医生”“父母”“子女”等，其行为往
往被嵌制于身份框架之中，很多的生产活动往往是身份约束下的 “不得不为”。社区公共
空间的生产参与完全基于自身的兴趣爱好，且 Ｂ 社区居民活动中心的活动类型与层次的丰
富性，使得社区公共空间生产突破身份标签限制，真正从自身需要出发，能够有效激发居
民参与公共生活的自主性，提升居民参与公共生活的积极性。第三，公共空间内的生产成
果弥补了市场生产成果的非物质性精神产出。市场交易的基础是私有产权制度的确立，市
场体系下的物质和劳务生产的结果产权相对清晰。改革开放所取得的巨大成就，就是基于
人口红利，充分重视物质产品生产，解决了人们日益增长的物质需要与落后的生产力之间
的矛盾。但人类社会不仅仅有物质生产，而且还有人自身的生产、精神 （文化）产品生
产和社会关系生产。社区公共空间恰恰在弥补市场体系生产的不足，生产成果更多的是建
立在情感释放与精神追求基础上的 “人的解放” 的诉求旨归，剪纸、书法、舞蹈等文化
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产品与延伸的社会关系建构。舞友、书友、棋友等在社区公共空间中的互动中，满足了社
区居民美好生活的需要，更对建设社区共同体，实现社区和谐产生了治理效能。
本研究立足于在青岛市 Ｂ 社区居民活动中心的空间利用，聚焦于公共空间内部的三重
生产机制，对公共空间内文化、关系以及情感生产机制进行了挖掘，并将三重生产机制过
程和结果与社区治理进行了勾连，确认了社区公共空间的治理效果，为将来社区建设中，
预留公共空间并充分发挥社区公共空间的治理价值提供了案例经验。当然，需要注意的是
本文基于单个社区整体性观察而得出的结论，全国范围内的社区建设具有异质性。故而本
文作为探索性的发现或许是合适的，但如果将社区公共空间作为社区治理工具，其普适性
和推广性还有待于进一步的数据积累、资料支撑和学术探究。在未来社区公共空间的建设
和使用中，以公共空间凝聚共识、重塑社区公共性是社区治理的一剂良方。亦需明确社区
有异质性，社区公共空间亦不能脸谱化建设，社区公共空间的利用与生产需要根据社区的
不同类型、不同时序、不同问题进行针对性建设。同时，社区公共空间生产是多元主体的
集体性活动，核心在于公共空间内不同主体的平等协同参与，更为关键的是如何平衡各主
体间的利益诉求、推动居民参与的积极性，充分发挥社区公共空间的治理价值，这仍需进
一步结合中国特色社会主义制度和民主法治精神进行深入思考和针对性设计。
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