Page 125 - 《党政研究》2022年第5期

Ｅｘｐｌｏｒｉｎｇ ｔｈｅ Ｍｏｄｅｒｎ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｍｏｄｅｌ ｏｆ ＰｒｉｍａｒｙＬｅｖｅｌ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ： Ｒｅｖｉｅｗ ａｎｄ Ｐｒｏｓｐｅｃｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅ
ｓｅａｒｃｈｅｓ ｏｎ Ｐａｒｔｙ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｕｓｈｅｒｉｎｇ ｉｎ ＰｒｉｍａｒｙＬｅｖｅｌ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ＣＨＥＮ Ｎｉａｎｐｉｎｇ ２１

【 Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｔｗｏ ｌｏｇｉｃａｌ ｃｌｕｅｓ ｏｆ Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｎｄ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｉｎｔｅｒａｃｔｉｖｅ ｒｅｌａｔｉｏｎ
ｓｈｉｐ，ｔｈｅ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｌｉｔｅｒａｔｕｒｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｉｎｇ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ

ｆｒｏｍ ｔｈｒｅｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ ｏｆ ｖａｌｕｅｆｕｎｃｔｉｏｎ，ｐａｒｔｙｓｏｃｉｅｔｙ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ ａｎｄ ｅｖｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓ． Ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｅｖｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓ
ｓｔｕｄｉｅｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｌｏｃａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｉｔ ｃａｎ ｂｅ ｆｏｕｎｄ ｔｈａｔ ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｓ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｉｎｇ

ｔｈｅ ｓｐｉｒｉｔ ｏｆ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｍｉｓｓｉｏｎｏｒｉｅｎｔｅｄ ｐａｒｔｙ ｉｎ ｖａｌｕｅ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，ａｂｓｏｒｂｉｎｇ ｅｘｃｅｌｌｅｎｔ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｃｕｌ
ｔｕｒｅ，ａｎｄ ａｔｔａｃｈｉｎｇ ｉｍｐｏｒｔａｎｃｅ ｔｏ ｅｍｂｅｄｄｉｎｇ ｐａｒｔｙ ｖａｌｕｅｓ ｉｎ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｉｎ ｔｈｅ ｓｔｒｕｃｔｕｒａｌ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，

ｉｎｔｅｒｎａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｅｘｔｅｒｎａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｂｏｄｉｅｓ ｂｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ａｔ ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｌｅｖｅｌｓ． Ｉｎ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｐｐｒｏａｃｈ

ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，ｉｔ ｆｏｌｌｏｗｓ ｔｈｅ ｌｏｗｃｏｓｔ ｌｅｖｅｒａｇｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ， ｅｍｂｏｄｉｅｓ ｔｈｅ ｌｏｇｉｃ ｏｆ ｓｉｍｐｌｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ， ａｎｄ ａｄｏｐｔｓ ａ
ｖａｒｉｅｔｙ ｏｆ ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｖｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｉｎ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｍｐｅｔｕｓ ｄｉｍｅｎｓｉｏｎ，ｒｅｌ

ｙｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ｐｏｗｅｒ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｏｆ ｐｒｅｓｓｕｒｅｔｙｐｅ ｓｙｓｔｅｍ，ｗｅ ｅｎｃｏｕｒａｇｅ ｃａｄｒｅｓ ｔｏ ｔａｋｅ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｅｍｐｏｗｅｒ
ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ． Ｂｙ ｃｏｍｐａｒｉｎｇ ｔｈｅ ｃｌａｓｓｉｃａｌ ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｂｕｒｅａｕｃｒａｃｙ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｆ ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ
ｌｅａｄｉｎｇ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，ｗｅ ｃａｎ ｆｉｎｄ ｓｏｍｅ ｕｎｉｑｕｅｎｅｓｓ ｏｆ ｔｈｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ

Ｃｈｉｎａ． Ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｕｒｅ，ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｔａｐ ｔｈｅ Ｃｈｉｎａ ｐａｔｈ ｏｆ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ Ｐａｒｔｙ
ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｉｎｇ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．
【 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｓ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ； ｐａｒｔｙｓｏｃｉｅｔｙ ｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐ； Ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ

ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；Ｃｈｉｎａ ｐａｔｈ

Ｔｈｅ Ｍｏｄｅｌ ｏｆ Ｐｒｉｍａｒｙｌｅｖｅｌ Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ Ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ Ｌｅｄ ｂｙ Ｐａｒｔｙ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｎｄ Ｉｔｓ Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ
Ｅｆｆｅｃｔｓ ＨＵＡＮＧ Ｌｉｐｉｎｇ ３４

【 Ａｂｓｔｒａｃｔ】“ Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｉｎｇ”ｉｎ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｈａｓ ｓｐｅｃｉａｌ ｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎ， ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ

ｍｅｃｈａｎｉｓｍ． Ｔｈｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｉｓ ｉｎ ｔｈｅ ｌｅａｄｉｎｇ ａｎｄ ｒｕｌｉｎｇ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｂａｃｋｂｏｎｅ ｏｆ ｓｏｃｉａｌ ｇｏｖ
ｅｒｎａｎｃｅ． Ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｆｏｒｍｅｄ ｂｙ “ ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｇｕｉｄａｎｃｅ”ｐｒｅｓｅｎｔｓ ａ “ ｏｎｅ
ｃｏｒｅ ａｎｄ ｍｕｌｔｉｐｌｅ”ｍｏｄｅ． Ｗｈｉｌｅ “ ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｇｕｉｄａｎｃｅ”ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ａｓｓｕｒａｎｃｅ，ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｇｕｉｄａｎｃｅ，

ｐｏｌｉｃｙ ｉｎｔｅｒｐｒｅｔａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｕｂｌｉｃｉｔｙ， ａｎｄ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｌｅ ｍｉｓｓｉｏｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｆｏｒ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ
ａｌｓｏ ｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｍｏｄｅｌ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｉｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌ ｓｉｎｇｌｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ
ｍｏｄｅ ｔｏ ｔｈｅ ｍｕｌｔｉｐａｒｔｙ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｍｏｄｅ； Ｗｅ ｗｉｌｌ ｃｏｎｔｉｎｕｅ ｔｏ ｇｉｖｅ ｐｌａｙ ｔｏ ｔｈｅ ｐｏ

ｌｉｔｉｃａｌ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ， ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎａｌ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ， ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ａｎｄ ｖａｌｕｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｐａｒｔｙ ｏｒｇａｎｉ
ｚａｔｉｏｎｓ，ｃｏｎｓｔａｎｔｌｙ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｓｏｃｉａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｏｃｉａｌ ｃｏｎｓｅｎｓｕｓ．

【 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ】Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｇｕｉｄａｎｃｅ；Ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｖｅ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；Ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ｅｆｆｅｃｔ

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