Page 9 - 《党政研究》2020年第5期

持和完善民主集中制；针对党内出现的腐败现象，不断推进反腐败体制改革等等。特别是
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进 “五位一体”总体布局、协调
推进 “四个全面”战略布局，在党的领导制度体系、军队作战体制、国家监察体制、党
和国家机构、社会治理制度、外事工作领导体制机制、生态文明管理体制等改革上进行了
革命性重塑，强化了顶层设计，加强了整体协调，打破了利益固化，治理了顽瘴痼疾，净
化了政治生态，消除了党和国家内部存在的严重隐患，极大地释放了中国制度的生机和活
力，产生了 “中国效率”“中国速度”，经济社会发展取得了一系列重大的历史性成就。

二、中国制度及其显著优势是我们党领导人民战胜各种风险与挑战、创造 “两大奇
迹”的本根

新中国成立七十多年来，我国创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇
迹。这 “两大奇迹”的创造不是天上掉下来的，也不是别的什么国家 “恩赐”的，是中
国人民在党的领导下，战胜来自各方面的风险挑战，经过艰苦卓绝的奋斗和牺牲，用自己
的勤劳双手白手起家创造出来的。
“经国序民，正其制度”，社会制度是一定历史条件下要求社会成员共同遵守的规章
或准则的规范体系，社会制度属于上层建筑，对社会经济基础有巨大的反作用。正如习近
平总书记指出的：“我们治国理政的本根，就是中国共产党领导和社会主义制度。” 社会
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制度关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性和长期性，是实现国家长治久安的
四梁八柱。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度来展开，我国国家
治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国制度具有无
比的先进性和显著优势，“两大奇迹”的产生就是中国人民在党的领导下战胜各种风险挑
战，坚持中国特色社会主义制度的伟大成果。今年我国战胜新冠肺炎疫情的伟大斗争，就
是我们党运用制度威力战胜风险挑战冲击的一个最新近、最经典的一个案例。
新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控
难度最大的一次重大突发公共卫生事件。疫情暴发期间正值我国传统的新春佳节，在猝不
及防的情况下，要打赢这场人民战争、总体战和阻击战其难度非常之大。在以习近平同志
为核心的党中央的坚强领导下，从武汉防控指挥部发布封城通告开始，到全国疫情得到基
本遏制，防控形势逐步向好仅仅用了一个多月时间，而且在疫情暴发情况下还做到了统筹
经济社会发展，在确保疫情不扩散的前提下，做到尽快复工复产复市，使中国经济的机器
恢复正常运转，确保十三五规划和全面建成小康社会胜利收官，到目前为止已经取得了重
大战略性的成果。
第一，党的集中统一领导、党中央的英明指挥是打赢抗疫人民战争、总体战、阻击战
的根本组织保障。武汉、湖北地区等地陆续发生新冠肺炎疫情以后，以习近平同志为核心
的党中央密切关注，及时研究形势，作出清醒和科学的判断。在党中央集中统一领导下，
精确提出应对防范化解风险挑战的战略策略，立即成立应对疫情工作领导小组，建立全国
联防联控机制，统一组织指挥全国的抗疫斗争，统筹经济社会发展。在党中央的坚强领导
下，按照集中统一领导的要求，在全党全国进行紧急政治动员，协调各方面的体制机制，
做到统一思想、统一指挥、统一行动，迅速形成了抗疫的强大的战斗力。按照党中央的战
略部署，组织力量、调配资源、集中攻关，形成了集中优势力量解决突出矛盾的强大态
势。中央指导检查组深入疫区第一线靠前指挥，打响了抗疫的武汉保卫战和湖北保卫战。
与此同时，党中央统筹经济社会发展的全局，在集中力量解决湖北、武汉疫情病患救治的
突出问题的同时，协调平衡各方面的关系，做到既要解决当前面临的风险和挑战又要谋求
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