Page 161 - 《社会》2013年第3期
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社会· ２０１３ · ３
图 １ ：公共参与动员和联络的机制与特性
本文认为，在那些依靠“共识”和“公共舆论”发挥作用的公共参与
事件中，它们更多的是基于“互联网虚拟社区”的联络和动员，包括意见
领袖的转发、发表意见和意见扩散等。它是一种“媒介性渠道”，也是一
种“公共渠道”，前者意味着它不依赖于面对面的联络和动员，能够在没
有组织网络的情况下，将跨越阶层、职业和地域的社会行动者吸引到同
一个公共事件中，从而引发较为广泛的公共参与；后者意味着它有着
“公共”的影响力，在虚拟社区中有着代表“公共”的显示度和影响力。
这种参与或深或浅，可能只是间或性的，甚至只是“深度围观”，但对于
塑造公共舆论，向政府施加公共压力，彰显公民社会力量发挥了重要作
用。不过，在完全依靠公共舆论发挥作用的“公共焦点事件”中，它往往
缺乏转化为实际参与行动的行动力和持续性，它的影响力也因缺乏实
际行动力而意味着在没把事件“闹得够大”的情况下会大打折扣。
与这种以虚拟社区为主的联络机制不同，在社团缺位的情况下，人
际网络作为一种面对面的私人渠道，因其较为紧密的组织性和同质性
而成为一种替代品，推动了公共参与的行动力和持续性。虽然它在推
动更广阔的社会合作上存在一定局限，不过，基于人际网络的动员可使
参与群体共享更为接近的行动目标，一方面能够使得行动者不断发掘
共同感兴趣的议题，从而不至于很快各奔东西；另一方面，还使参与行
动的“起头人”更容易动员和推动持续性的参与行动。另外，在政治系
统仍然较为封闭的情况下，在不通过游行、示威等公共表演来吸引公众
参与的情况下，较为开放的城市公共空间提供了公民通过参与行动发挥
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