Page 160 - 《社会》2013年第3期

人们如何卷入公共参与事件

广州市古建筑的，也提到了恩宁路。广州、中山、佛山、汕头、湛
江都来了，都发言，我都没时间发言了……（张伯， ２０１１０５２０ ）
在张伯看来，展览既吸引了媒体的报道，扩大了公众关注，又吸引
了其他地方涉及房屋拆迁的居民，共同讨论，交流经验，非常有意义。
我们这么弱势怎么办？就靠媒体，就靠我们团结，希望能
感动有良知的干部。不能硬干，一下子给您判个扰乱治安罪，
我们五年了，很有经验了。（张伯， ２０１２０５１７ ）
四、讨论

在恩宁路改造事件中，行动起来参与其中的不仅是恩宁路居民，许
多并非直接利益相关的社会行动者也或深或浅地卷入其中。在这个过
程中，影响政府决策的因素不是人们成功地利用体制内的“关系”疏通
政府，而是广泛的公民参与所展现的公民力量对政府所施加的压力。
单从人际网络难以解释原本并不相识和空间上并不相邻的人们如
何卷入到这种公共参与事件中来，恩宁路改造案例中非直接利益相关
者的参与无疑是由于虚拟社区的存在才成为可能。公共媒体的深度报
道激发了潜在的参与者，这些参与者因虚拟社区的存在而得以找到志
同道合者。不过，这种基于虚拟社区的参与力量如何转化为现实的行
动力和影响力，已有研究大都认为，虚拟社区主要通过公众的关注和讨
论形成“共识”和“舆论压力”，从而发挥其影响力；那些转化为持续实际
参与行动的网络动员主体往往是有共同利益诉求的维权群体，其行动的
持续性有赖于议题本身的可持续性。与这些研究不同，恩宁路改造中的
公共参与案例提示我们，基于虚拟社区的公共关注和讨论能否转化为现
实的公共参与行动与线下的“联络动员机制”及其特性密切相关。
本文借用斯诺等人（ 犛狀狅狑 ， 犲狋犪犾． ， １９８０ ； 犞犪犾犪犪狀犱犗 ’ 犅狉犻犲狀 ， ２００７ ）
对于媒介性（ 犿犲犱犻犪狋犲犱 ）渠道、面对面（ 犳犪犮犲狋狅犳犪犮犲 ）渠道以及私人渠道、
公共渠道的两维划分机制（参见图 １ ），对恩宁路改造事件中不同联络
动员机制及其特性进行了区分。在这个划分中，传统媒体和互联网门
户网站更多地在于信息的传播，创设公共议题，推动局部事件公共化，
从而 构 建 吸 引 公 民 参 与 的 基 础 （ 犑犪狊 狆 犲狉犪狀犱犘狅狌犾狊犲狀 ， １９９５ ； 犅犪狉犽犪狀 ，
２００４ ）。从这个意义上说，它们构成了公共参与行动的基础而非具体的
联络机制。

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