Page 98 - 《党政研究》2020年第5期

年来，阿塞拜疆与土耳其试图修建新的绕过亚美尼亚的能源管线，迫使亚美尼亚陷入地缘
孤立境地。 虽然亚美尼亚还有俄军驻扎，能够在地区产生威慑，但是亚美尼亚本身并不
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与俄罗斯接壤，一旦发生战事，俄罗斯的驰援也很难立竿见影。
其次，亚美尼亚国内资源禀赋和经济发展水平仍然相对薄弱。该国自然地理情况相对
单一，森林覆盖率偏低，能源储量有限，独立之后的经济结构变化趋势与现代化方向背道
而驰，因而曾陷入长期经济低迷、人均收入水平低、失业率居高不下的困境。“亚美尼亚

经济受高失业率和人口流失的困扰。１６—６５ 岁的劳动人口共 １３１． ６４ 万，占总人口的 ４３．
８８％。适龄劳动人口中，海外移民人口居高不下。据民政部门统计，尽管亚美尼亚总人口
只有 ３００ 多万，但从独立至今其海外劳务移民已累计达 ３００ 万人。赴海外劳务，一方面为
亚美尼亚带来了大量的侨汇收入，成为亚美尼亚国民收入的重要来源，２０１５ 年这一收入
在 ＧＤＰ 中占比将近 ２０％”。 有研究指出，制约亚美尼亚经济发展的核心问题是，巨大的
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贸易赤字和财政赤字制约着国家的资本市场，固定资产投资率常年偏低，同时现代产业基
础薄弱使得国家缺乏经济自主性。加入欧亚经济联盟后，亚美尼亚力图将与俄罗斯的经济
融合作为振兴本国的重要抓手。 亚美尼亚的区域一体化路径选择固然与其所处的复杂不
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利的地缘政治经济环境有关，但这种单向度一体化不仅无助于解决问题，反而进一步强化
了本国经济的脆弱敏感性和对外 （尤其是俄罗斯）依附性。
再次，亚美尼亚依附俄罗斯的外交困境始终存在。外高加索三国是美俄争夺的焦点。
“美国军事力量对于阿富汗和伊拉克边缘地带的投射，以及美国与俄罗斯围绕中亚和高加
索地区政治命运展开的紧张较量，本身就形成了地理枢纽。” 三国日渐分化成亲欧亲美的
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格鲁吉亚、亲俄的亚美尼亚以及谋求平衡但逐步亲美的阿塞拜疆的复杂利益格局。近年
来，欧美西方大国有意加强与亚美尼亚在政治、经济、安全和外交领域的合作，签署了一
系列合作文件。亚美尼亚参加了北约的 “和平伙伴关系计划”，还派兵参加了美国在阿富
汗等地的国际反恐行动。在这种情况下，俄罗斯不断强化对亚美尼亚的经济渗透和安全保
护。目前俄罗斯已经基本控制了亚美尼亚的国内能源和电力部门，并试图进一步控制亚美
尼亚的相关基础产业。亚美尼亚的外交困境在于特殊的地缘位置、领土争端和历史包袱使
其难以像其他小国那样，可以利用大国博弈的有利因素实施平衡外交战略。民众在文化和
心理层面更加认同欧美生活方式，向往加入欧盟，强化与西方合作，但出于地缘政治和安
全考虑，又不得不在外交上与俄罗斯形成紧密盟友关系，从而在战略上难以实现与欧美关
系进一步深化。 在某种程度上，这一格局将有损亚美尼亚的长期经济社会发展利益。与
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俄罗斯经济的高度一体化，在机制上也给中国与亚美尼亚合作带来了一定的技术障碍和市
场壁垒，提高了双边合作成本。
（二）“一带一路”倡议下中国与亚美尼亚合作的新机遇
一方面，“一带一路”倡议建设为亚美尼亚的经济发展提供了重要机遇。与俄罗斯和
欧亚经济联盟的经济一体化对亚美尼亚经济的影响是双刃剑。有利的一面是可以通过与欧
亚经济联盟成员国的经济一体化，发挥本国的资源比较优势，提高经济增长潜力，获得贸
易收益和增长收益。不利的一面是，欧亚经济联盟成员国经济并不处于世界先进的技术水
平和劳动生产力水平上，无法对亚美尼亚经济的现代化转型发展提供其所需的足够资金、
技术和市场支持。选择区域外的多元化经济合作、构建更为开放的经济一体化将为亚美尼
亚的可持续发展带来助力和机会。相比之下，利用 “一带一路”合作平台，亚美尼亚将
获取中国优惠贷款或投资，大力改善本国单一经济结构状态，为该国经济长期健康发展提
供新动力。 中国已经建立起丝路基金和亚投行等多边金融合作机制，在 “一带一路”框
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架内实现优势产业国际转移，充足的资金、技术和市场储备，为两国打开了产能合作的广
阔前景。在亚美尼亚的主要贸易伙伴中，欧盟、俄罗斯和中国的地位最为重要。“一带一
路”建设可以拉近亚美尼亚和中国、欧盟这两个世界最大需求市场和产业基地的距离，降
低国际贸易成本，从而帮助亚美尼亚成为全球经济体系中别具特色的多元开放的经济主
体。在 “一带一路”与俄罗斯主导的欧亚经济联盟正在实现深度对接的背景下，利用
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