Page 8 - 《党政研究》2020年第4期

立场，又体现了中国共产党人对执政规律的深刻把握。从事关党和国家前途命运的高度论
述维护党中央权威，是当代中国马克思主义理论成果的一个重要思想。

二、新时代全面从严治党创新实践的现实回应

党的十八大后不久，习近平总书记就提出了维护党中央权威的问题。２０１３ 年 １ 月 ２２
日，他在十八届中央纪委二次全会上发表重要讲话指出：“遵守党的政治纪律，最核心的，
就是坚持党的领导，同党中央保持一致，自觉维护中央权威。” 在全面从严治党实践中，
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重点转变党的作风凸显了严肃党内政治生活、净化党内政治生态的极端重要性。维护党中
央权威在全面从严治党大力推进中成为重大问题，受到高度重视，习近平总书记对维护党
中央权威作出的一系列重要论述，构成全面从严治党理论创新的重要内容。
按照马克思主义党建学说的理论逻辑，维护党中央权威本身是一个确定的命题，没有
异议。其实，不管什么样的政党都需要有权威的存在，政治性的组织没有权威就缺乏运转
的支撑条件。政党组织的权威既以有形的制度规定加以维系，又以无形的潜在影响发挥作
用。这就是说，政党组织的权威是世界政党政治普遍存在的规律性问题，不承认这个规律
就否定了政党的组织意义，实际上就把政党等同于松散的俱乐部。马克思主义政党尤其强
调组织的严密性，而党中央权威则是严密组织的必然要求。习近平总书记指出，政党不是
可以自由进出的俱乐部，不是可以随意吆喝的大车店、大卖场，党中央权威是政党的核
心，具有刚性约束力，“如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那
还有什么核心力量” 。这个重要论述揭示了马克思主义政党必须坚决维护党中央权威的
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思想逻辑，彰显了马克思主义政党的政治属性。
党中央权威代表着政党意志，是统一全党思想政治行动的基础。在中国共产党话语
里，党中央权威不是一般性的权威，它以 “一锤定音、定于一尊的权威”体现独一无二
的地位。习近平总书记指出：“党的任何组织和成员，无论在哪个领域、哪个层级、哪个
单位，都要服从党中央集中统一领导” ，“要引导全党增强 ‘四个意识’，自觉在思想上
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政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威”，“党中
央是大脑和中枢，党中央必须有一锤定音、定于一尊的权威”。 他反复强调，对于一个
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１４ 亿人口的大国、一个 ９０００ 多万党员的大党来说，没有党中央这个最高权威，国家和政
党都会出现一盘散沙的局面。“群龙无首”必然各自为政，“一盘散沙”必然混乱无序。
中国共产党就是中国人民的 “首”，党中央就是中国共产党的 “首”。中国共产党要当好
中国人民这个 “首”，就必须以党中央的这个 “首”为保证。“我们这么大的党、这么多
党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什
么，那是要散掉的。” 维护党中央权威，就是要使全体党员和所有干部明确必须干什么、
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不能干什么，知道怎么做是对的、怎么做是错的，形成思想上政治上行动上的自觉遵循。
在党的建设中有一个事实值得重视，即理论上很清楚的问题在实践中未必就弄明白，
思想认识与行动表现不一致的现象经常发生，在维护党中央权威的问题上就有这样的表
现。从党的组织体系看，中央、地方、基层的层级架构明确了我们党的权威中心在党中
央。从党的制度规范看，党章和相关规定确立了维护党中央权威的党法党规，党员和干部
都应自觉遵守维护党中央权威的规定。然而，现实情况不容乐观，无意地削弱党中央权威
或有意地破坏党中央权威的问题经常发生，实际表现大致可以分为以下三种问题类型。
一是知而不觉，对维护党中央权威问题的极端重要性缺乏清醒认识。有的党员和干部
虽然对维护党中央权威表示拥护，在与党中央保持一致上保持正确的态度，但却又认为这
是一个政治大问题，觉得与自己无直接关系而不以为然。这样的态度必然形成思想麻木，
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