Page 115 - 201902

国有企业的投资和经营进行违背市场规律的强制性干预。
自主经营客观上需要获得对各种生产要素的支配权，从而派生出明晰产权的要求。明
晰产权不等于产权私有，而是根据不同领域发展生产力的客观要求，明确生产过程参与者
对各种生产要素的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权，并形成不同组
合，表现为各种形式的公有产权、私有产权和公私混合产权，产权主体也根据市场经营和
保护财产的需要采取多种形式。正是根据这种客观要求和改革开放以来积累的实践经验，
《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》明确指出：“必须加快
完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产
财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会
公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。”

二、民营经济对创造中国奇迹功不可没

靠着正确的初心，民营经济在不少人的误解和骂声中成长，至今已经贡献了 ５０％以
上的税收，６０％以上的国内生产总值，７０％以上的技术创新成果，８０％以上的城镇劳动就
业，９０％以上的企业数量，成为经济发展的主力军。在经济发达省份，这个比重还要大一
些。浙江已经达到了平均十个人就有一个老板，呈现出全民创业、发展经济文化社会事业
的波澜壮阔的局面。
正是根据这些不容置疑的事实，《讲话》强调指出：“改革开放 ４０ 年来，民营企业蓬
勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等
方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。” “我国民营经济已经成为推
动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收
的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际
市场开拓等发挥了重要作用。”“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”
有些人认为，民营经济只适应落后生产力，因此必然随着现代化的进程退出历史舞
台。这种认识显然已经大大落后于实践的发展。毋庸讳言，在社会主义初级阶段理论提出
之初，我国理论界曾经普遍认为：非公有制经济和集体所有制经济都是生产力落后的产
物，因而进入社会主义更高阶段后，仍然要实行单一国有制和计划经济。所以，允许民营
经济发展，一开始只限于机械化、社会化程度最低的农业农村领域和城镇的小作坊、小商
铺、集贸市场，作为政治运动严重冲击后和计划经济体制束缚下恢复和发展生产力的权宜
之计。
随着民营经济显示出蓬勃的生机活力，取得显著的经济绩效，它不但迅速发展壮大，
在满足社会需求、提供就业岗位、提高经济效益、促进资源开发、加快财富积累等方面发
挥着举足轻重的作用，而且愈来愈多地进入高新科技领域和国民经济基础设施的新兴领
域。民营资本在生活服务、社交、境内外电子商务、移动支付、房地产、物流及媒体资讯
等领域已居于支配地位，自主建设了诸多的支柱性产业，成为新基础设施的供应者。互联
网巨头已经取代房地产开发商，占据我国民营企业实力排行榜前列。中小微民营企业中活
力最强、最有发展前途的，也是高科技、新业态的企业，其中有一批已处于细分领域的领
跑地位。民营企业靠着敏感的市场嗅觉、高效的决策机制和灵活的运行机制，大胆利用风
险投资，为发展最先进的生产力做出不可或缺的重要贡献。互联网和大数据、云服务技术
又使信息共享基础上的分散决策更能适应多样多变的社会需求，比高度集中的决策效率更
高，风险更小，更适应广大消费者的选择，更容易协调全部生产关系，更有利于调动广大
企业员工和社会成员的积极性、主动性、创造性。这是民营经济在科技进步和更高的生产
１ · ·
１ ５