Page 236 - 《社会》2026年第3期

社会保障政策的代际减贫效应

并未对贫困代际传递产生显著影响。 一方面，“两个确保、三条保障线”
政策在 20 世纪与 21 世纪之交专门面向下岗家庭实施， 之后逐渐转为
常态化的城市社会保障制度，对于仍处于贫困状态的下岗家庭，主要通
过社会救助等现金转移支付政策进行兜底。 另一方面，作为社会救助的
主体， 城市低保制度在 20 世纪 90 年代仅在部分地区实施， 直到 1999
年颁布《城市居民最低生活保障条例》后，才在各地全面实施。 因此，在
2004 年调查期及以后下岗的职工家庭通常难以获得社会保险政策的专
项支持，相应的政策效应自然也大幅减弱，而社会救助等现金转移支付
的政策效应逐渐凸显。
第 6 列至第 8 列模型报告了地区的异质性分析结果。 中部地区贫
困下岗家庭样本的分析结果与基准回归模型的结果一致。 相较于中部
地区，在东部和西部地区样本中，均未发现医疗保险和社会救助产生显
著的代际减贫效应。 这可能是由于样本分布的偏差而导致，在贫困下岗
家庭样本中， 东部和西部地区样本量较小， 占总样本的比例分别仅为
19.0%和25.1%，因而并未呈现统计显著性。
表 6：异 质 性 分 析 结 果
贫困代际传递
变量 2004 年以 2004 年及
父亲下岗 母亲下岗 父母下岗 东部 中部 西部
前下岗 以后下岗
0.036 -0.877 -0.027 -0.079 -0.020 -0.118 -0.060 -0.109
养老保险
（0.116） （0.545） （0.262） （0.155） （0.038） （0.293） （0.082） （0.198）
-0.660 -1.620 *** -1.841 * -1.509 *** -1.053 -0.180 -1.849 *** -0.272
医疗保险
（0.581） （0.579） （1.107） （0.392） （0.744） （0.938） （0.594） （0.829）
-0.874 -2.576 *** -1.613 *** -0.680 ** -1.165 * -0.233 -1.198 *** -1.152
社会救助
（0.532） （0.741） （0.606） （0.293） （0.667） （1.102） （0.447） （0.747）
-0.113 -1.984 *** -1.595 *** -1.199 *** -1.108 *** -1.378 ** -1.583 *** -1.004 *
社会福利
（0.490） （0.326） （0.394） （0.235） （0.317） （0.691） （0.292） （0.532）
控制变量 控制 控制 控制 控制 控制 控制 控制 控制
1.002 -2.511 * 0.363 -1.842 -1.372 0.505 -2.063 * -1.417
常数项
（1.457） （1.319） （1.892） （1.197） （1.661） （1.537） （1.133） （1.936）
Pseudo R 2 0.176 0.354 0.303 0.236 0.166 0.346 0.247 0.228
样本量 206 614 273 704 389 208 611 274
注 ：1. *** 表 示 p < 0.01，** 表 示 p < 0.05，* 表 示 p < 0.1；2. 括 号 内 为 稳 健 标 准 误 。

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