Page 35 - 《社会》2025年第1期

社会·2025·1会·2025·1
社
险因素进行情境化分析，提前建立不同等级的风险预控方案。 其次是建
立调控纾解机制，适时调控化解危机。“人民性”对人的个性化需求以及
公共性的强调， 为不确定性风险发生之时协调多方利益、 化解矛盾分
歧，以及整体性的社会调控奠定价值基调，从事件处理出发，为后续集
中、统一力量化解矛盾打好基础，增强社会整体层面对不确定性风险的
把控力。最后是建立引导转化类机制，规避风险，引导机遇。传统的风险
治理方式在解决危机的同时抑制了社会发展的活力， 有可能造成更为
严重的“次生风险”。 无论是个人层面的能力培育，还是组织层面的韧性
治理，抑或社会层面的服务保障，都体现了“人民性”对“不确定性风险”
的事后转化的关注， 能够有效引导不确定性风险向发展机遇和发展活
力转化，为社会发展提供助力。
事实上，即使我们对不确定性风险有深入的认知，并且基于理性精
心构建了各种应对机制，最终的成效依然可能与预期存在偏差。 这是因
为在机制的设计与实施过程中， 本身就蕴含着众多难以预料的不确定
性因素。 面对这样的现实，我们或许无法做出百分之百确定的选择，但
通过构建科学严谨的制度体系， 可以在一定程度上实现“机械的确定
性”，为我们的行动提供稳定框架。 不确定性给人们带来更多开放的空
间和选择的可能，不确定性越强代表着未来的可能性越强。 然而，安全
与自由之间的矛盾不可调和， 对于进取者而言不确定性意味着更大自
由度，但安全性却会下降。 对个体来说，面对难以量化的不确定性风险
时，信任便成了他们决策时的重要支撑。 50 因此，对于国家而言，在公共
事务中的不确定性风险无法避免的情况下， 构建有效应对不确定性风
险机制的前提，便是确保公众对现行制度有足够的信任。 国家应从互利
共赢的角度出发，汇聚社会各界的力量，共同推动社会的整体进步，从
而为民众带来更为丰厚的福祉。 这一过程深刻体现了对个人需求、个人
价值、个体发展以及社会公共性的全面考量与促进。
“没有社会理性的科学理性是空洞的，没有科学理性的社会理性是
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盲目的。 ” 不确定性风险运用科学技术对风险进行技术性管控，仍然
依赖于社会性的、预先给定的期待与价值。 因此，不确定性风险治理问
50. Guseva，Alya and Akos Rona鄄Tas. 2001. “Uncertainty，Risk，and Trust：Russian and
American Credit Card Markets Compared.” American Sociological Review 66（5）：623-646.
51. 贝克，乌尔里希.2022.风险社会：新的现代性之路[M].张文杰、何博闻，译.南京：译林出
版社：27.

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