Page 130 - 《党政研究》2024年第1期

Ｒｅｄ Ｈｏｍｅｏｗｎｅｒｓ Ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ：Ｐｒａｃｔｉｃｅ，Ｐｒｅｄｉｃａｍｅｎｔ ａｎｄ Ｐａｔｈｓ ｆｏｒ Ｐａｒｔｙ Ｂｕｉｌｄｉｎｇ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｉｎ
Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ＹＵＡＮ Ｋｅ ＬＩ Ｔｉｎｇ － Ｔｉｎｇ ９９

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕“ Ｒｅｄ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ”ｉｓ ａｎ ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ ｐｒａｃｔｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｓｔ Ｐａｒｔｙ ｏｆ Ｃｈｉｎａ ｉｎ
ｔｈｅ ｎｅｗ ｅｒａ． Ｔｈｅ ｒｅａｓｏｎ ｗｈｙ ｉｔ ｗａｓ ｃｒｅａｔｅｄ ｉｓ ｔｏ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｔ ｔｈｅ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｌｅｖｅｌ． Ｔｈｅ ｃｏｒｅ
ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｄ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ ｉｓ ｔｈｅ ｌｅａｄｉｎｇ ｒｏｌｅ ｐｌａｙｅｄ ｂｙ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ． Ｔｈｉｓ ｃａｎ ｂｅ
ａｃｈｉｅｖｅｄ ｔｈｒｏｕｇｈ ｔｗｏ ｍｅｔｈｏｄｓ：ｄｉｒｅｃｔｌｙ ｒｅｑｕｉｒｉｎｇ ｉｎ － ｓｅｒｖｉｃｅ Ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ ｔｏ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ ｉｎ ｔｈｅ ｅｌｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ
ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ’ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ ｃａｎｄｉｄａｔｅｓ ｔｈｒｏｕｇｈ ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓ ｃｈａｎｎｅｌｓ． Ｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ
ｓｕｐｐｏｒｔ，ｄｅｆｉｎｉｎｇ ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ’ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ａｎ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ
ａｎｄ ｒｅｗａｒｄ ｓｙｓｔｅｍ ａｒｅ ｆｏｕｒ ｋｅｙ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｄ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ．
Ａｌｔｈｏｕｇｈ ｔｈｅ ｒｅｄ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ ｈａｓ ｅｖｉｄｅｎｔ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｖａｌｕｅ，ｔｈｉｓ ｍｏｄｅｌ ｓｔｉｌｌ ｆａｃｅｓ ｓｏｍｅ ｏｂｓｔａ
ｃｌｅｓ，ｓｕｃｈ ａｓ ａ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｙｏｕｎｇ ａｎｄ ｍｉｄｄｌｅ － ａｇｅｄ ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ ａｎｄ ｅｎｄｌｅｓｓ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ｒｉｓｋｓ ａｓｓｏｃｉａｔｅｄ
ｗｉｔｈ “ ｏｎｅ ｐｅｒｓｏｎ， ｍｕｌｔｉｐｌｅ ｒｏｌｅｓ” ． Ｔｏ ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｄ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ ｐｒｏｐｅｒｔｙ － ｏｗｎｅｒｓ， ｉｔ ｒｅ
ｑｕｉｒｅｓ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｅｒｓｏｎｎｅｌ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ ｏｆ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｐａｒｔｙ ｍｅｍｂｅｒｓ， ｒｅｆｉｎｉｎｇ ｉｔｓ ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，

ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｎ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｂａｓｅ，ａｎｄ ｄｉｖｅｒｓｉｆｙｉｎｇ ｗｏｒｋｉｎｇ ｍｅｔｈｏｄｓ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕 Ｒｅｄ ｈｏｍｅｏｗｎｅｒｓ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ；Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｉｎ ｈｏｍｅｏｗｎｅｒｓ ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎ；Ｐａｒｔｙ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｌｅａｄｅｒ
ｓｈｉｐ；Ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ

Ｔｈｅ Ｂａｓｉｃ Ｐａｔｔｅｒｎｓ， Ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ Ｆａｃｔｏｒｓ ａｎｄ Ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｏｒｙ Ｅｆｆｅｃｔ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｉｔｉｚｅｎｓ’Ｐｏｖｅｒｔｙ － Ｒｅ
ｄｕｃｉｎｇ Ｂｅｈａｖｉｏｒ ＹＩ Ｓｈｅｎ － Ｂｏ ＮＩＥ Ｐｉｎｇ － Ｐｉｎｇ １１１

〔 Ａｂｓｔｒａｃｔ〕Ｔｈｅ ｓｕｃｃｅｓｓ ｏｆ ｐｏｖｅｒｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ ｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ Ｃｈｉｎａ ｉｓ ａｔｔｒｉｂｕｔｅｄ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｔｏ ｔｈｅ ｒｏｂｕｓｔ ｇｏｖｅｒｎ
ａｎｃｅ ｃａｐａｃｉｔｙ ａｎｄ ａｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ ｂｕｔ ａｌｓｏ ｔｏ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ． Ｖａｒｉｏｕｓ ｆｏｒｍｓ ｏｆ ｐｏｖｅｒ
ｔｙ － ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｂｅｈａｖｉｏｒｓ ａｒｅ ａ ｐｒｉｍａｒｙ ｍｅａｎｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｇｅｎｅｒａｌ ｐｕｂｌｉｃ ｔｏ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｅ ｉｎ ｐｏｖｅｒｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ． Ｂａｓｅｄ ｏｎ
ｓｕｒｖｅｙ ｄａｔａ ｆｒｏｍ ２１３２ ｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅｓ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙ ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｐａｔｔｅｒｎｓ， ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ，
ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｎ ｐｏｖｅｒｔｙ ａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ ｉｎ Ｃｈｉｎａ． Ｉｎ ｔｅｒｍｓ ｏｆ ｂａｓｉｃ ｐａｔｔｅｒｎｓ， ｔｈｅ ｐｕｂｌｉｃ ｃａｎ ｐａｒ
ｔｉｃｉｐａｔｅ ｉｎ ｐｏｖｅｒｔｙ ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ ｔｈｒｏｕｇｈ ｍａｊｏｒ ｍｅａｎｓ ｓｕｃｈ ａｓ ｓｈｏｐｐｉｎｇ ＆ ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ， ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｂｏｒｒｏｗｉｎｇ， ｅｄｕｃａ
ｔｉｏｎ ＆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｄｏｎａｔｉｏｎ ＆ ａｓｓｉｓｔａｎｃｅ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｏｒｇａｎｉｚｅｄ ａｃｔｉｏｎ． Ｔｈｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ
ｉｎ ｔｈｅｓｅ ａｃｔｉｏｎｓ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｈｉｇｈ，ｒｅｆｌｅｃｔｉｎｇ ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ， ｔｈｅ ｍａｒｋｅｔ， ａｎｄ ｖｏｌｕｎｔｅｅｒ ｍｅｃｈａ
ｎｉｓｍｓ． Ｒｅｇａｒｄｉｎｇ ｉｎｆｌｕｅｎｃｉｎｇ ｆａｃｔｏｒｓ，ｔｈｅ Ｃｉｖｉｃ Ｖｏｌｕｎｔａｒｉｓｍ Ｍｏｄｅｌ （ ＣＶＭ），ｗｈｉｃｈ ｉｎｔｅｇｒａｔｅｓ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｘｔｅｒ
ｎａｌ ｍｏｂｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ａｎｄ ｉｎｔｅｒｎａｌ ｍｏｔｉｖａｔｉｏｎ，ｈａｓ ａ ｓｔｒｏｎｇ ｅｘｐｌａｎａｔｏｒｙ ｐｏｗｅｒ． Ｐａｒｔｉｃｕｌａｒｌｙ，ｅｍｐｈａｓｉｚｉｎｇ ｐｕｂｌｉｃ ｉｎ
ｔｅｒｅｓｔｓ ａｎｄ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｎｇ ｉｎ ｐｕｂｌｉｃ ａｆｆａｉｒｓ ｈａｖｅ ｓｔｒｏｎｇｅｒ ｐｏｓｉｔｉｖｅ ｐｒｅｄｉｃｔｉｖｅ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｎ ｐｏｖｅｒｔｙ － ｒｅｄｕｃｉｎｇ
ｂｅｈａｖｉｏｒ． Ｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｏｒｙ ｅｆｆｅｃｔｓ， ｐｏｖｅｒｔｙ － ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｂｅｈａｖｉｏｒ ｐｏｓｉｔｉｖｅｌｙ ｐｒｅｄｉｃｔｓ ｐｏｖｅｒｔｙ ａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ ｐｅｒ
ｆｏｒｍａｎｃｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎａｌ ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ；ｓｉｍｕｌｔａｎｅｏｕｓｌｙ，ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｆ ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ ｎｅｇａｔｉｖｅｌｙ ｐｒｅ
ｄｉｃｔｓ ｂｏｔｈ． Ｃｕｌｔｉｖａｔｉｎｇ ａｃｔｉｖｅ ｃｉｔｉｚｅｎｓ， ｆｏｓｔｅｒｉｎｇ ｐｕｂｌｉｃ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ， ａｎｄ ｃｏｍｂａｔｉｎｇ ｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎ ｎｏｔ ｏｎｌｙ ｓｕｍｍａ
ｒｉｚｅ ａｎｄ ｖｅｒｉｆｙ Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｉｎ ｐｏｖｅｒｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｂｕｔ ａｌｓｏ ｓｅｒｖｅ ａｓ ａ ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒ ｓｍｏｏｔｈｌｙ
ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｖａｒｉｏｕｓ ｕｎｄｅｒｔａｋｉｎｇｓ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ’ ｓ ｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ ｊｏｕｒｎｅｙ ｔｏｗａｒｄ ｓｈａｒｅｄ ｐｒｏｓｐｅｒｉ
ｔｙ．
〔 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕ｐｏｖｅｒｔｙ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；ｐｏｖｅｒｔｙ － ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｂｅｈａｖｉｏｒ；ｐｕｂｌｉｃ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ；ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｏｒｙ ｅｆｆｅｃｔ

Ｓｐｏｎｓｏｒｅｄ ｂｙ：Ｐａｒｔｙ Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｓｉｃｈｕａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ｏｆ Ｃ． Ｐ． Ｃ ｆｏｒ Ｐｒｏｖｉｎｃｉａｌ Ａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓ
Ｅｄｉｔｏｒ ａｎｄ Ｐｕｂｌｉｃａｔｉｏｎ：Ｔｈｅ Ｅｄｉｔｏｒｉａｌ Ｏｆｆｉｃｅ． ｏｆ Ｓｔｕｄｉｅｓ ｏｎ Ｐａｒｔｙ ａｎｄ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ
Ａｄｄｒｅｓｓ：Ｎｏ． １６３，Ｙｕｓｈａ ＲＤ，Ｃｈｅｎｇｄｕ ６１００１７，Ｓｉｃｈｕａｎ，Ｃｈｉｎａ
Ｔｅｌ：０２８ － ８６９１６０２２ ８６９２３４００ Ｅｍａｉｌ：ｓｃｊｄｘｂ＠ ｓｉｎａ． ｃｏｍ

（值班编辑 刘彦武 英文编辑 秦 博）
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