Page 70 - 《党政研究》2023年第1期

一、何以缘起：科技引发的生态治理悖论

１８ 世纪中叶，肇始于英国的技术革命开创了以机器大生产代替工厂手工业的时代，
凭借科学技术的革新和进步，人们打破了早期狩猎文明和农耕文明时期对自然的认知局
限，开始走上一条掠夺式开发自然、征服自然的工业化道路。由此引发的资源短缺、气候
变化和生态恶化，直至现在依然是悬而未决的问题。然而，随着科学技术的发展，大数
据、云计算、物联网、区块链等数字科技创新发展迅速，人们充分利用卫星定位、遥感监
测、无人机巡护、大数据分析等现代科技进行生态环境监管和污染防治，科技创新日益成
为赋能生态治理不可或缺的手段。科技创新的这种两面性引发生态治理悖论：科技到底是
引发 “生态之祸”的重要原因，还是化解 “生态之祸”的重要手段？
（一）以资本增殖为目的利用科技是引发 “生态之祸”的重要原因
在狩猎文明时期，生产力水平低，人类生存基本上处于被动适应自然环境的境地。进
入农耕社会，随着人脑的发育、智力的发展和畜力、金属工具的使用，人类逐渐由被动适
应自然转向主动改造自然，开始利用人力和家畜提供机械能或动能，燃烧木材和生物质能

获得热能，利用水的势能为水磨提供动力，利用风的动能为帆船和风车提供动力。但这一
时期，人类对自然界及其发展规律认知有限，利用科学技术改造自然的能力也极为有限，
因而，人类活动还未对自然环境产生根本性的影响。１８ 世纪 ６０ 年代起，现代科学技术和
工业化的发展 “一起对整个自然界进行了革命改造，结束了人们对自然界的幼稚态度以及
其他幼稚行为” 。人们发明了可以将储存在化石燃料中的化学能转化为机械能的发动机，
〔 １〕
由此开创了一个新的能源时代。从辩证的观点来看，科技的发展极大提升了人类开发和利
用自然的速度和效率，带来生产方式的变革以及生产力的跃升，然而，人们对科技的推
崇，尤其是资本利益驱动下对科技的滥用，给生态环境造成了极大的创伤。
一是工业生产严重依赖化石燃料，导致严重的垃圾污染、水污染和大气污染。尤其是
在 １９ 世纪的工业化国家，煤炭是主要的能源供应来源，大量使用煤炭导致生态环境持续
恶化。像恩格斯在 《乌培河谷来信》中所描述的那样，烟雾弥漫的工厂建筑、污浊不堪
的河流、煤烟和灰尘严重既是对乌培河谷环境污染的真实写照，也揭示出以煤炭等化石能
源为基础的资本主义工业发展对生态环境的破坏和对工人阶级身体健康的损害。在 《英国

工人阶级状况》中，恩格斯阐明，工业发展在资本逻辑的宰制下，创造了像伦敦一样富庶
的城市与街区，也造成了垃圾污染、水污染、空气污染等一系列环境问题，严重危及人们
的身体健康。尤其是在英国中部的大工业区，到处都是成堆的垃圾和臭气熏天的污水沟，
在共用的大杂院中，垃圾和各种废弃物无人照管，任其堆积、腐烂、发酵，其肮脏难以形
容。曾经的艾尔河横跨山谷，是当地农业灌溉的主要水源，但随着煤炭工业和冶金工业的
发展，水质污染严重，“这条河像一切流经工业城市的河流一样，流入城市的时候是清澈
见底的，而在城市另一端流出的时候却又黑又臭，被各色各样的脏东西弄得污浊不堪
了” 。关于空气污染，恩格斯这样描绘道：作为英国工业的中心城市———曼彻斯特，“到
〔 ２〕
处都弥漫着煤烟” ，还有从臭水洼里 “形成瘴气一样的饱含硫化氧的水蒸气，并留下对
〔 ３〕
健康非常有害的令人作呕的沉淀物” 。
〔 ４〕
二是煤炭和石油燃烧以及工业生产导致酸雨的形成。煤的燃烧会产生二氧化碳、二氧
化硫和氮氧化物，以及包括炭黑在内的一系列颗粒物，而炭黑则是烟雾的组成部分。当煤
在燃烧的过程中释放出的二氧化硫酸性气体与空气中的氧气和水蒸气相遇，就会形成硫酸
和硝酸小滴，使雨水酸化，而这正是造成酸雨的 “罪魁祸首”。２０ 世纪 ５０、６０ 年代以前，
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