Page 242 - 《社会》2026年第3期
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社会保障政策的代际减贫效应
后获得医疗保险给付， 可以减轻家庭当期支出负担， 进而优化支出结
构，增加代际投资；获得社会救助、社会福利等现金转移支付，可以直接
转化为代际投资，进而影响子代成长与发展过程，帮助子代实现代际脱
贫。 然而，养老保险的滞后效应导致其给付周期与子代成长周期产生错
位，既无法为子代脱贫提供直接帮助，也无法改善代际投资策略。 在面
临危机或资源有限的情况下，或许可以提升即时给付政策的优先级，发
挥其兜底保障和救急难作用， 助推社会保障体系在巩固常态化保障功
能的基础上，进一步向应急管理和危机干预功能延伸和升级。
同时，相较于社会保险，现金转移支付性质的社会救助和社会福利
政策，完全通过代际投资策略来发挥代际减贫效应，并受到父代文化资
本调节。 关于现金转移支付政策减贫效应的既有研究聚焦于贫困者一
代，且西方大多数研究认为，无条件现金转移支付政策很难发挥代际减
贫作用，有条件现金转移支付政策才能有效减缓贫困代际传递。 然而，
本研究发现， 中国的无条件现金转移支付政策不仅可以改善下岗职工
的贫困状况，还能够对家庭代际投资策略产生影响，进而减缓贫困 代
际传递。 也就是说，中国面向下岗职工推出的现金转移支付政策本身
属于无条件性质， 但在实施过程中却发挥了有条件现金转移支付政策
的作用。
这与西方相关研究的主流结论存在一些分歧。 西方大多数实证研
究发现，无条件现金转移支付政策会带来父母的短视决策，倾向于优先
满足自身及当下消费需求，而忽略对子代人力资本的投资（邹薇、郑浩，
2014）。 这一分歧实际上折射出中西方在家庭文化以及代际关系上的差
异。 中国自古就极为重视家庭内部跨代互助共济，尤其是父代对子代的
教育投资。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，正是对中国家庭代际
文化的经典概括。 对于下岗职工群体而言，在面临重大危机且自身难以
改变现实处境的情况下， 将生活期待转向下一代便成为应对危机的一
种常见方式（郭于华、常爱书，2005）。下岗职工对子代教育的重视，是将
希望寄托在下一代身上，期望通过子女来改变家庭命运，从而实现代际
脱贫和向上流动。 从这个意义上看，中国具备无条件现金转移支付政策
发挥有条件现金转移支付功能的文化土壤。
综合既有研究和本文结论， 家庭无疑是影响子代成长与发展以及
贫困代际传递最重要的场域， 进行家庭干预则是贫困代际传递治理的
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